龙泉镇村级协商民主调研报告

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1、龙泉镇村级协商民主情况调研报告协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。党的十八届三中全会提出，要推进协商民主广泛多层制度化发展，开展形式多样的基层协商民主，丰富和完善我国协商民主体系。而村（社区）是最基层的管理单位，是党和政府联系群众重要的桥梁和纽带。如何在现有的体制下充分保障党员和群众知情权、参与权、表达权和监督权，是摆在扩大党的基层民主建设、推进基层社会治理体系和治理能力现代化面前的重大议题。对此，我镇对村级协商民主建设开展调研，现将相关调研情况作如下报告：一、龙泉镇村级协商民主情况（一）龙泉镇村（社区）两委班子组成情况龙泉镇下辖的5村4社区的两

2、委班子均由总支书记、总支副书记，村(居)民委员会主任、副主任，主任助理组成。（二）村（社区）“三重一大”决策运行情况1.重大决策。在关于村（居）集体经济发展，贯彻落实党的路线、方针、政策，以及上级重要文件精神；研究本单位在党的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设方面的重要规划和意见；研究并决定领导班子职责范围内涉及改革发展和干部职工切身利益的等重大问题时，各村(居)均能较好地运用协商民主制度，基本都要通过村支两委班子会、议事会等讨论或者通过党群直议制协商决定。72.重要干部任免。在涉及到重要村（居）干部人事任免、考核、奖惩时，能严格按照干部管理权限和有关政策

3、法规。村民委员会主任、副主任及主任助理均依照选举法召开村民大会和村民代表大会协商推选产生；总支书记、总支副书记由党员大会协商推选产生；议事代表通过自下而上、充分酝酿协商推选产生，任期与村委届期一致。议事代表享有知悉、商议、质询、监督村（居）“三重一大”事项的权力，并承担联系服务党员群众、政策宣传解释等职责。3.重大项目安排。通过村支两委班子会、议事会、监督委员会召开专题协商会议、视察调研重点项目，决定领导班子职责范围内的基础设施建设和基本建设项目投资，国有资产、资源处置，大宗办公设备采购和固定资产购置等项目。4.大额度资金的使用。通过村支两委班子会、议事会、监督

4、委员会研究并决定本单位大额度资金的使用，并将决策和使用进行公示决策。（三）村级民生事务运行载体、运行情况、管理办法、村民参与等情况我镇协商民主主要以党群直议制为运行载体，通过干部收集梳理形成议题，召集党员、群众、议事会成员、监事会成员按照一定的流程进行商讨、决议，由村（居）委会执行督办，达到办实事、解难事、做好事，消散民怨，聚拢民心，提高基层治理水平的目的。通过村（居）监督委员会对议事结果和7民生事务的运行情况监督，保证协商议事结果能够取得成效。党群直议采取自下而上和自上而下的议事办法，确保农村党员和群众的意愿有效上升为基层党组织的主张，切实推进农村公平正义，有

5、效促进党内民主带动人民民主，切实把基层党组织的意图转化为党员和群众的意愿。我镇党群直议话民事运行情况较好，如六里村通过党群直议，共同协商“四在农家。美丽乡村”项目工作会，会议形成如下意见：进组主路每户每人自筹资金600元，必须在正式动工前全部上交到位；支路分片集资，根据居住距离的远近，最少200元，多的达600元；抽取专人负责本组自筹资金的专项管理；自筹资金使用情况必须透明、公开；由监事会成员、议事会成员抽人对该项目进行监督施工。再如，三坝村通过党群直议制，协商燕山窝组小康示范点创建工作，落实了燕山窝组小康示范点创建攻坚阶段的具体工作，更进一步明确了小康创建工作

6、群众职责，提高了群众小康创建的积极性，群众代表在会上说：“通过今晚的党群直议，我们更加明白了党和政府创小康是为了群众，我们群众才是受益者!”还通过党群直直议解决了河道治理三塘段的土地征收，三元洞租金分配问题等等，得到了党员和群众的高度认可。党群直议以“五议五促进”为议事核心内容，涉及到方方面面的内容，非常值得广泛推广。　我镇通过党群直议制体现协商民主效果显著。一是畅通了7诉求表达渠道，公共服务充分体现民意。作为汇集民情民意的平台，党群直议推动群众围绕基层公共事务畅所欲言，知情权、参与权和监督权得到有效保障。二是扩大了党员群众参与，实现公共生活的合作治理。党群直议

7、促使基层政府的由管控群众向尊重群众、依靠群众、积极引导群众参与公共事务的治理理念转变。三是有利于预防化解社会矛盾，凝聚增进发展共识。议事会议为党员群众反映社会公共问题、参与公共政策制定创造了条件，有利于提高基层政府的责任感与回应性，增进党委政府与党员群众之间的相互理解，预防化解社会矛盾、凝聚发展共识合力。四是有利于加强权力监督制约，构建透明责任政府。议事会议通过加强群众监督，推动基层政府增强公开性和透明度，树立责任意识。二、我镇基层协商民主存在的问题近年来，我镇各村（社区）在推进基层组织协商民主建设中虽然取得了一些成效，但也还存在一些问题。主要表现在以下几个方面

8、：　　（一）干部群众思想