保定市民营经济发展的现状、问题与对策

保定市民营经济发展的现状、问题与对策

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1、保定市民营经济发展的现状、问题与对策民营经济的快速发展,对构建我国市场经济体制的基本框架,促进市场的发育和完善,加快经济结构的调整,推动政府职能的转换,为我国经济和社会发展、为政治、经济体制的改革做出了积极的贡献。保定市民营经济经过二十多年的发展,取得了显著成绩。今后保定市民营经济的发展要有新思路,改革要有新突破,必须与时俱进。一、保定市民营经济发展的现状2005年我市民营经济呈现总量扩大、资本增厚之势,无论是在质的提升,还是在量的扩张上成绩喜人。截止2005年12月底,全市民营经济组织共计22

2、0250个,从业人员183万人,占城镇职工就业总人数的70%以上;成增加值757.9亿元,,占全市GDP比重为58・3%;上缴税金37亿元,占全市财政收入比重为37%;完成出口交货值136亿元,同比增长37.3%:固定资产投入146.6亿元,同比增长15.3%o人均上缴税金2024元,增加237元,增长13.3%;人均实现利润13640元,增加2100元,增长18.2%。年营业收入500万元以上的规模企业完成增加值115.2亿元,实缴税金9亿元,分别比2004年增长30.2%和21.6%,分别超

3、过全市民营经济增速2个和0.6个百分点。规模企业完成增加值和税金分别占民营经济总量的15.2%和24.3%o2005年全市新注册私营企业2643户,比上年同期增长18.86%。在注册企业类型中,有限公司发展最快,全年增加1993户,比上年同期增长29.25%,有限公司占全市私营企业户数的43.81%o独资企业达到5389户,占全市私营企业户数的65.61%。私营企业户均注册资本114.68万元,其中注册资本100至500万元的有限公司1455户,500至1000万元的有限公司289户,1000万

4、元至1亿元的有限公司105户,亿元以上的有限公司5户。总之,在“十五”期间,是保定市民营企业自身素质得到根本性提高的5年。一是逐步进入重化工业和基础产业,产品质量档次大幅提高;二是企业资本规模明显扩大,产权结构日益多元化。个体、私营企业数量和资本规模大幅增加;三是管理人员素质提升,治理结构走向规范;U!是诚信守法渐成趋势,劳动关系走向和谐;五是积极承担社会责任,大力奉献公益事业。二.保定市民营经济存在的主要问题目前,有五大因素制约着保定市民营经济的发展:一是制约保定市民营经济政策落实的最大障碍仍

5、然是思想不够解放。二是发展环境仍不够宽松。三是融资难依然是制约广大中小私营企业发展的瓶U!是有效的社会化服务体系尚不健全。五是用地难成为当前民营企业发展中最突出的矛盾。具体说来,表现在以下几个方面:1、民营经济宏观管理体制不顺。县级政府机构改革后,民营经济管理部门不统一,五花八门,责权不清,严重影响着民营经济中心工作的贯彻和落实。特别是民营经济统计机构和人员调整变动大,统计业务工作衔接不及时,甚至有个别县没有交接,出现了拒报和迟报统计报表的现象,影响了全市的汇总和上报,给市委、市政府和上级部门宏

6、观决策带来了很大困难。2、融资难仍是制约我市民营经济快速发展的瓶颈。融资难一直是影响我市民营企业快速发展的主要问题,其中,中小民营企业尤甚。当前,资金匮乏已成为制约中小民营企业上规模、上档次、上水平以及产品结构调整和升级换代的重要因素,是阻碍我市民营经济快速发展的主要瓶颈。据调查,2005年,全市民营经济组织固定资产投入145.6亿元,其中银行贷款22.5亿元,仅占固定资产投入的15.5%。近70%的民营中小企业反映资金紧缺已经影响到企业的技术改造、产品更新换代、产品质量的提高和长远发展。中小民

7、营企业融资难主要表现在以下四个方面:一是贷款难。大多数中小民营企业在发展之初主要依靠自有资金积累,随着生产经营规模逐步扩大,技术装备水平不断提高,市场竞争日趋激烈,资金紧缺的矛盾逐渐显现,贷款难是中小民营企业反映比较普遍的问题。一些产品有市场的企业只有靠民间高息借贷维持正常生产,增加了生产成本,直接影响着企业的发展后劲。同时,由于资金短缺,企业间拖欠货款的问题也比较突出。二是抵押担保难。首先是验资、评估手续繁杂。企业办理一笔财产抵押贷款,需要办理验资、评估、保险、公证、贷款抵押物等诸多手续,涉及

8、多个部门,并接受银行方面的多次审查和实地调查,比较麻烦。其次是评估等费用高,在当前企业经营普遍不景气的情况下,这些费用增加了贷款企业的负担。第三是寻找担保单位难。由于中小民营企业资产少,底子薄,不动产价值低,信誉差,一般单位为了减少为贷款企业担保而给自己带来的不必要麻烦和经济损失,不愿为其提供担保,因此企业寻找贷款担保单位非常难。这也是我市民营中小企业反映比较强烈的问题。三是上市融资难。目前我国资本市场尚不成熟、市场体系也不完善,中小民营企业受各种因素的制约,上市直接融资非常难。而且适合中小企业

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