特种设备安全管理现状及对策研究

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1、指导教师：XXX特种设备安全管理现状及对策研究班级：安全工程学生：XXX学号：200840330114黄石理工学院毕业论文日期：2012年5月13日背景：实行改革开放二十多年以来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就生产力水平有了巨大提高。在这一过程中，特种设备不仅在工农业生产中发挥了重要作用，而且已经迅速进入社会生活的各个角落，与人民群众日常生活息息相关。意义：通过规范当前特种设备管理中存在的各类问题并提出更加合理的措施，从而防止特种设备安全事故的频繁发生，保障人民群众的生命财产安全。特种设备安全管理研究的背景及意义论文的结构第一章

2、：绪论第二章：特种设备安全管理现状及问题概述第三章：八类特种设备管理现状及问题分析第四章：提高特种设备安全管理的对策措施1绪论1.1特种设备定义特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。其中锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。1绪论1.2特种设备分类承压类特种特种设备压力管道压力容器(含气瓶)锅炉1绪论1.3特种设备国内外研究现状综述1.3.1国外研究现状世界各国政府根据各自的行政体制

3、，结合各类特种设备的安全特性，确立了基本相同但又有各自特点的行政管理制度，有效地遏制了特种设备事故的发生。国外通过建立完善的法规体系加强监察工作，大多数国家都分层次制定安全监察规范，形成多层次、较完善的法规体系。如德国的《设备安全法》，该法规定了10种需要监督的设备，包括蒸汽锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备。在《设备安全法》中对这些设备的设计、制造、安装和使用等环节提出监管要求，并授权有关政府部门的安全管理权限，同时授权一些权威技术机构从事法定检验。相应地，对每一种需要监督的设备制定条例，在条例中授权有关政府职能部门行使有关

4、安全管理职能，同时授权行使职能的部门组织制定技术规章。1绪论1.3.2国内特种设备安全管理研究1949年新中国成立后，根据安全监察机构的创建时间划分，我国的特种设备安全监管历史划分为四个阶段：1、1955-1965年，锅炉安全监察机构的初创阶段。从新中国成立至1955年，我国一直没有设立锅炉安全监察机构。1955年4月25日。天津国棉一厂发生一起震惊全国的锅炉爆炸事故，这次爆炸共造成8人死亡，69人受伤。1955年6月，在国家领导人的高度重视下，国家劳动部设立了国家锅炉检查总局，负责对全国的锅炉安全进行监督检查。省以下各部门也相应的

5、建立了锅炉安全监督机构。此后几年，通过加强安全监管，如对监察人员和操作人员进行业务培训、对在用锅炉进行登记、开展在用设备的检测检验，在法规方面制定了锅炉和压力容器安全监察规程，我国的锅炉安全管理水平得到提高，安全意识明显增强，安全事故明显减少。1958年大跃进开始，由于全民大办工业、大炼钢铁，锅炉的需求大增，数量迅速增加，而恰在此时锅炉检查总局被撤销，大量使用的锅炉无人监管，锅炉事故明显上升。1962年5月，经国务院批准，劳动部恢复了锅炉压力容器安全监察机构，再次设立了锅炉安全监察局，各地锅炉安全监察机构得到了恢复，锅炉压力容器事故

6、又开始逐年下降。1绪论2、1966-1976年，锅炉压力容器安全监督机构削弱阶段。1966-1976年十年动乱期间，我国的锅炉压力容器安全监察机构再度被撤销，锅炉压力容器的安全监察工作再次陷入瘫痪状态，安全事故频繁发生。3、1977-2000年，国家特种设备安全监察机构的重建和调整阶段。1978年8月，经国务院批复，国家劳动总局重建锅炉压力容器安全监察局。1982年，我国第一个特种设备的法规—《锅炉压力容器安全监察条例》的颁布，为建立我国锅炉压力容器安全监察制度提供了法律依据。1988年，按照国务院批准了劳动部的“三定”方案，由新组

7、建的劳动部综合管理全国职业卫生、矿山安全、锅炉压力容器安全工作，实行国家监察。职业安全卫生监察局承担了电梯、起重机械、厂内机动车辆等危险性较大设备的安全监察工作，锅炉压力容器安全监察局承担了锅炉压力容器的安全监察工作。1绪论4、2001年至今，特种设备安全监察的发展阶段。2001年4月国家质量监督检验检疫总局由国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫总局合并成立，内设锅炉压力容器安全监察局。2003年6月，《特种设备安全监察条例》作为我国第一部关于特种设备安全监督管理的法规正式实施。2003年12月，国家质检总局锅炉压力容器安全监察局

8、更名为特种设备安全监察局。《特种设备安全监察条例》在我国首次以行政法规的形式明确了特种设备的概念，建立完善了行政许可和监督检查两项特种设备安全管理制度，逐步形成了政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机构把关、社会广泛参与的特