中国水资源安全问题及对策(论文资料)

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1、中国水资源安全问题及对策水是生命之源，是人类生存和发展不可替代的资源，是经济社会可持续发展的基础。从当前和21世纪的发展来看，我国的洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化三人问题，特别是水资源短缺问题，将成为我国经济和社会可持续发展的重要制约因素。当今，在全球气候变化，极端气候事件不断发生的悄况下，水资源安全问题将更为突岀。我们要及早采取有效应对措施，迎接这场挑战。一、水资源基本情况我国水资源总量为2.8亿立方米，居世界第六位，但人均占有量只有2200立方米，仅为卅界平均水平的30%左右。我国水资源南多北少，东多西少，与人口、耕地、矿产等资源分布及经济发展状况极不匹配。长

2、江及其以南水系的流域而积占全国国土总而积的36.5%,其水资源量却占全国的81%；淮河及其以北而积占63.5%,水资源量仅占T9%。西北内陆河地区面积占「35.3%,水资源量仅占「4.6%。我国受季风气候影响，降水量年内分配极不均匀，人部分地区汛期4个月的降水量占全年总聚的70%左右。我国水资源屮人约2/3是洪水径流量，降水量年际变化也很人。特别是在全球气候变化和人规模经济开发双重因素交织作用下，我国水资源情势正在发生新的变化。水资源评价最新成果显示，1980—2000年水文系列与1956—1979年水文系列相比，黄河、淮河、海河和辽河4个流域降水量平均减少6%,

3、地表水资源量减少17%,海河流域地表水资源量更是减少了41%。现状全国缺水量达400亿立方米，近2/3的城市存在不同程度的缺水，农业平均每年因旱成灾面积达2.3亿亩。总之，我国水资源人均占有量低，加上时空分布不均，使得我国成为一个水旱灾害频发、水资源短缺、水污染严重、生态环境脆弱的国家。二、水资源需求安全保障情况人类会在经济社会发展的不同阶段对水资源提出不同层次的需求，水利工作就应该不断提供保障来满足这些需求。这种需求人体可分为五个层次：饮水安全、防洪安全、粮食安全、供水安全和生态安全。饮水安全：2000年9月，联合国T•年发展目标提出，在2015年前使饮水不安全

4、人口减少一半。屮国政府对此作出了庄严承诺，制定了《农村饮水安全工程规划》，并加人政府投资力度，抓紧实施。在2000年年底，我国农村有3.79亿人存在饮水安全问题。2001—2008年，全国共安排投资656亿元（其中屮央投资355亿元，地方资金301亿元），解决了17566力人的饮水安全问题。有把握地说，我国在今年（2009年）就可以提前6年实现联合国千年目标。中国政府还决定，要在2013年底前基木解决我国农村的饮水安全问题。防洪安全:1998年长江人水以示，国家重点抓了两件事：一是实施了长江、淮河、海河、松花江、嫩江等人江人河堤防工程建设，极人地提高了主要江河的防

5、洪能力。长江在与三峡水库联合运用后，刑江河段防洪标准可在不分洪条件下捉高到百年一遇。黄河小浪底水库以下河段防洪能力可达千年一遇。淮河19项骨T工程如期建成，构建了淮河流域防洪体系框架，是治淮历史上的里程碑。二是实施了人规模的病险水库除险加固，改善了水库安全情况，促进了水库效益的发挥。2000年，一期工程安排了1346朋；2004年，二期工程安排了2300擁；2006年，专项规划又确定6240朋病险水库的除险加固。这些病险水库的除险加同都作为中央补助项目。这样，2010年前就可以完成全国人屮型和重点小型病险水库除险加固任务。但是，我国防洪减灾的总体水平仍然不高。主要

6、问题：一是人江人河支流的防洪工程建设、蓄滞洪区的安全建设滞后，遍布全国的人量屮小河流的防洪标准偏低。二是全球气候变化带来的极端气候事件频发,短时间超强降用造成的灾难事故较多。因此，必须做好充分的M对准备。粮食安全：我国粮食连续五年增产，2008年总产S52850万吨，创历史最高水平。我国冇13亿人口，粮食安全始终是经济社会发展稳定的首要问题。总体来说，我们的农业还是靠天吃饭，农业抗御干旱灾害的能力綾低，搞好农村水利建设对保证粮食安全特别重要。我国农业用水量占总供水量的64%,人增地减水缺的矛盾将长期存在。新屮国成立以来，我国农田水利设施建设得到了较人发展。现在，全

7、国有效灌溉而积0.625亿公顷，片总耕地而积的46%,节水灌溉而积0.387亿公顷，占总灌溉面积的62%o改苹开放30年来，全国农业灌溉水利用系数从0.35提高到目前的0.46,在农业灌溉用水总量零增长的情况下，粮食产量提高近50%o2030年，我国人口将接近16亿，这就要求全国灌溉用水利用系数提高到0.55以上（目前西方发达国家已达到0.70左右），才能保证粮食安全。这里，我还想强调一点：在抗御各种自然灾害工作中，要特别注重农业抗严重旱灾能力，特别是提高我国粮食主产区的抗严重旱灾能力。要把这件事作为农村水利建设的重中之重。供水安全：我国是一个水资源短缺的国家，人

8、均水资源量