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时间:2019-10-14
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1、中国水务项目市场分析一.前言作为公共基础设施建设运营的水务市场,一直由政府部门及国有企业(城建系统、自來水公司、排水公司)投资、建设、运营,由于其效率低下、资金困难、运营不良,近年来逐步走向市场化,向外资、民营企业开放,其蕴涵的巨大商机吸引了众多的投资者。企业以合资经营、BOT、TOT、收购等方式介入市政水务市场的运营,伴随着市政行业壁垒的放开,呈现出越來越热烈的趋势。然而,区域政策的不统一、一些政府部门观念的陈门、服务价格、运营模式等问题依然困饶着政府和企业,如何寻找多方利益的平衡点,成为未来水务市场繁荣的必由之路。二.市场总体状况1.供水市场2001年,
2、城市供水总量466亿立方米,比上年减少3亿立方米;全年生产运营用水量221亿立方米,比上年减少7亿立方米。2002年,城市供水总量466亿立方米,与上年持平;全年生产运营用水量209亿立方米,比上年减少12亿立方米。全国几乎每个县市都会建设自來水厂,大中城市会建设多个自来水厂,随着人口增长,自來水厂会逐步的增加,根据2001、2002供水数据,今后几年新建水厂的速度不会很大。2.市政污水处理市场中国大规模修建污水处理厂是在“九五”计划以来,今后几年将会有一个迅猛增加的态势。由于多为政府投资建设运营,资金缺乏和效率低下成为市政污水处理厂建设运营的瓶颈,随着市政
3、项目走向市场化,以及污水处理收费制度的建立,原来的局面会有较大改观。“十五”期间列入“中国绿色工程计划”(第二期)重点工程项冃内的城市污水处理厂建设工程有219座,新増污水处理能力2025万吨/F1,项目总投资502亿元。其中的主耍建设项目包括:一''三河”、“三湖”重点流域的城市水环境污染治理工程。“三河”重点流域新建、改建城市污水处理厂82座,新増污水处理能力800万吨/日;“三湖”重点流域新建、改建城市污水处理厂39座,新増污水处理能力382万吨/日;完成5项底泥清淤工程,总投资259亿元。――长江三峽库区城市污水处理厂建设工程。新建、改建城市污水处理
4、厂43座,新增污水处理能力255万吨/日,总投资73亿元。——松花江干流及小丰满水库上游的城市污水处理厂建设工程。新建、改建城审污水处理厂9座,新增污水处理能力160万吨/日,总投资46亿元。——南水北调东线城市污水处理厂建设工程。新建、改建城市污水处理厂42座,新增污水处理能力320万吨/
5、E
6、,总投资92亿元。—一北京市城市污水处理厂建设工程。新建、改建城市污水处理厂4朋,新増污水处理能力108万吨/日,总投资32亿元。2001年,城市污水日处理能力714万立方米,城市生活垃圾无害化日处理能力20262吨。全年城市污水处理量120亿立方米,城市污水处理率
7、36.5%,比上年提高2.3个百分点。2002年,城市污水日处理能力707万立方米,城市生活垃圾日处理能力14388吨。全年城市污水处理量135亿立方米,城市污水处理率39.9%,比上年提高3.5个百分点。预计到2005年,屮国环保产业将在现有基础上以不低于12%的速度增长,环保产业市场总额将达到4700亿元,约占当年GDP的3.7%。到2010年,我国城市污水处理率要不低于60%,为此,在现有452座污水处理厂的基础上述要再建100()多座。污水处理行业本身展于微利行业,但最大的优点是风险低。在城市污水和垃圾处理设丿施建设与运营中,我国遇到了资金不足和效率
8、不高两个严垂问题,它是造成我国相关设施建设严重滞厉和处理效果不好的关键原因,直接影响到我国能否实现“十五”环保计划hl标。这两个问题的具体表现是,政府没有足够的资金建设设施,建成了乂没有充足资金来维持设就正常运行,同时,污水处理设池与管网不配套也造成不少设池闲置和浪费;同时,由于运营体制与机制上的原因,不少运行中的设施,并未发挥出设施所设计的处理能力、效率和质量。1.水价目前,由政府主导定价,采用价格听证会制度,根据保本微利原则收取门來水费和排污费。全国各地水价相差很大,大小小城市水价差距也很大。我国的新《水法》屮也规定了今后水价改革的方向…实行”超定额累进
9、加价制度“(即阶梯水价)。即使是外资、民企进入市政污水项口,依然沿用保本微利原则,内部收益率在8-15%Z间,随着项H招投标机制及竞争的加剧,相信其内部收益率会稳定在8-10%左右。通过投资总成本、投资内部收益率、当地电价、运营成木、居民消费指数等指标测算水价,经省市物价部门举办价格听证会确认,基本不受市场影响。自来水厂和污水处理厂走向市场化后能否获得预期利润,在同等收费政策下,将取决于其经营水平和成本控制水平。在苏北某市,该市处理一立方污水成本是().85元,而该市当前的自来水费还是().55元,污水厂每处理一吨水反而要赔近0.20元武汉市排水公司己正式提
10、出污水处理费调价申请,污水处理费将达0.75元一0.
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