中国劳教制度分析和对策

《中国劳教制度分析和对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中国劳教制度现状，根源探析及应对之策12307110404唐睿蝶自然科学试验班12307130320刘云技术科学试验班12300120104徐黎彤法语系一.劳教制度的现状1955年开始至今，劳动教养作为制度已经存在了近一个甲子。随着改革开放的深入，它对公民权利的损害和对社会稳定的副作用正受到学界与大众的密切关切。劳动教养美其名F1通过劳动对人进行思想改造，但那些被关在劳教所的人们是否真的通过劳动受到了教育，提高了思想觉悟？“劳教”真的是劳教？让我们来看看一个发生在马三家劳教所的真实案例。一位从马三家劳教所逃出的叫刘玉玲的人叙述了她在劳教所的真实经历。小号：惩戒室的俗称

2、。有多种形制，最窄的面积不到4平方米，稍大的约6平方米。没有光线，口夜靠电灯照明。没有窗户，有一透气窗。如果关上，呼吸会有窣息感。另外，由于不能白由上厕所，吃喝拉撒都要在这个空间中完成。包夹：一种劳教所内特有的监护制度。对于被严管的劳教人员，管理者安排表现好的劳教人员全时段监视控制，一同起居、劳动、休息，控制其行为并汇报其表现。包夹者也会参与对被包夹者的体罚。卡齐：劳教所里的教育方式俗称。全体学员每天下班后到教室，在小板凳上坐齐，背诵劳教人员行为准则。时间为一到二个钟头。有时关小号者会单独被要求坐小板凳反复背诵行为准则，直到无法支持。大挂：使用手铐将人固定在床、墙壁、

3、门等物休上，拉伸四肢，或者将身体悬挂起來，使当事人承受超越其生理极限的重力或者张力。老虎凳：一种用于长时间限制体位、姿式的椅子，铁制，有搭扣用于周定人的手脚，使其无法坐直亦非全然弯腰，长时间乘坐可造成肢体磨损伤害。死人床：用于对绝食劳教人员灌食的专用床。铁制，皮革面，两侧有多道搭扣和布索，可以从头到脚控制人体，使其不能反抗。臀部有一方形铁铸口，为排泄孔。绝食者下身或全身衣服被脱，灌食与便溺均在床上，被缚时间从数小时至数日不等。这些都是她们口常生活中都要接触到的东I丿・而且劳教警察普遍文化水平不高，再加上无人管辖，便更加肆意虐待她们。在这里，且不说人身口由，精神自由被限

4、制什么的，连她们最基本的生理需求都满足不了。基本人权被剥夺地所剩无几。当然，马三家劳教所或许并不能代表整个屮国的劳教所的现状，但是，从这个案例中，折射出中国劳教很多现存的问题。适用对象和范模糊:规定的劳教适用对象为“对有轻微违法犯罪行为，尚不够刑事处罚需要进行强制劳动的人，i律送劳动教养”，而且范帀不停在变化，非常混乱模糊，却明显地与其行政处罚的法律性质不等，把应属于刑法或治安管理处罚的对象归入了劳动教养的范I韦I,这既破坏了法律的权威性和统一性，有为在实践中滋生“以罚代刑”或“以刑代罚”等腐败现象提供了条件，造成罪与刑的相悖，违背了“罪责刑相适应”的原则。现阶段劳动

5、教养期限为1至3年，劳动教养期限也是在不停变化之屮。劳动教养期限的相对不确定性，增大了劳动教养审批机关确定劳动教养期限的随意性，也增人了劳动教执行机关掌握劳动教养期限的随意性，实践中也未必有利于被劳动教养人员的改造。但如杲确定一个具体的劳动教养期限，又不符合客观实际；同时，劳动教期限与刑法短期徒刑重叠的矛盾，使得实践中法律适用不公正的可能性增加。因此，劳动教养的期限是劳动教养制度备受争议的一个重要原因，也是劳动教养理论和立法实践需要解决的问题法律的灰色地带，不受政府控制，执行过程不透明：劳动教养不经司法程序，不需审判，事实上是基本由公安机关决定，不受政府控制，就可限制

6、公民人身自由长达3年，还可延长为4年，与依法治国原则和人权保障相冲突。而依法治国和保障人权都是写进宪法的，因此劳教制度也存在着违宪问题。1.在劳动教养立法中，在指导思想上，政策性、行政性、实践性较强，政治色彩浓厚，法定性、司法性、理论性较弱，法制根基不足；在规范内容上，偏重于实体规范，忽视程序规范，办理劳教案件中的一些重要程序，如调查取证、传唤讯问、听证巾辩等都缺乏必要的法律规定；2•在劳教人员的法律地位方面，义务规定多，权力规定少，对劳教人员合法利益缺乏必要的保护。3.劳动教养的法规、规章与现行法律相抵触。“劳动教养不是刑罚，而是行政处罚”。劳动教养制度展于行政处罚

7、中限制公民人身自由的强制措施，根据《屮华人民共和国宪法》第三十七条规定：“屮华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院或者人民法院决定，并曲公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以具他方法剥夺或者限制公民的人身自由。而且劳动教养和我国参加的国际人权公约相冲突。劳教制度这么残忍，为什么会在屮国存在？它从何而来？负责劳教的管理机构又具体是什么？劳教中的财政收入又去哪了？下面让我们来具体看看。一.劳教制度背后根源探析（-）中国劳动教养制度的历史渊源1955年8月25日，中共中央专门发出了《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》，在指示屮，党屮