中国-东盟经济发展的亮点、问题及对策

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1、中国-东盟经济发展的亮点.问题及对策【摘要】正成立于1967年的东南亚国家联盟（简称东盟）不仅以其巨大的经济成就让世界瞠目，而且更已一个成功的区域合作组织令国际舆沦广泛称道。2003年10月7至8日在印度尼西亚的巴厘岛召开的笫九次东盟首脑正式会议上，围绕如何应对H趋激烈的全球化竞争，东盟国家就加强合作，消除成员国内部在商品原产地、海关程序、解决贸易纠纷机制、商品与服务标准等诸多方面展开了深度的磋商，并推出了为建立东盟“经济共同体”的一系列新协议。这个令人必奋的区域组织再次引起了全球的关注。【关键词】中国东盟经济合作一、经济发

2、展的亮点1、大环境启动新起点区域经济合作正成为当今世界经济发展的主流，泛北部湾区域经济合作无论在时机上还是在内容上都将为中国与东盟实现合作共赢提供-•个有利途径，并彰显其在中国一东盟口出贸易区中的特殊地位和强大生命力。2、大合作提供新动力作为泛北部湾区域经济合作战略构想的捉出方，广西不仅牢牢把握住了合作的时机，也为能实现这一构想做了大量工作。儿年来，广西利用屮国-东盟博览会作为平台，不仅加强了东盟国家的经贸往来，而且与国内相关省市同样加深了相互间的合作层次。这也使得广西在软硬件的建设发展上与今年提出的泛北部湾区域经济合作方向

3、-•致，为推动这一战略构想做好了先期准备工作。二、中国与东盟区域合作经济合作中存在的问题(一)区域合作的动力来源问题：政治主导下的经济驱动屮国与东盟之间的区域合作，究竟在多大成分上是岀于经济考虑的，如何平衡经济与政治、外交利益是中国与东盟区域合作需要解决的一个问题。从双方之间的经济竞争性与互补性来看，中国经济和贸易的快速发展，使东盟担心失去自身在劳动密集型产品的国际市场份额。以新加坡为例，屮国相当大一部分劳动密集型产品出口是在香港和屮国台湾地区再加工制造的(该类产品结构与新加坡极为类似)。中国与东盟单个国家的制造业结构和发展

4、水平存在差异，如果与整个东盟相比，双方的制造业结构非常和似。机电设备是中国和东盟中发达成员最大的制造业产业，服装、制鞋等轻工业产品则是东盟屮发展相对滞后的新成员国的主要制造业。原有的东盟发达成员在资本密集型制造业领域与中国竞争，新加入的成员在劳动密集型制造业方面与中国竞争。东盟的中等发展水平的成员无论是劳动密集型还是资木密集型制造业都与中国存在竞争关系。这种竞争集中体现在对国际出口市场的争夺上。因为中国与欧盟各成员均无一例外的高度依赖美国、欧盟以及日本等主要发达经济体的市场。(-)区域合作的主导权问题：中国主动但不主导1.东

5、盟牢牢把握住区域合作的主导权。东盟国家由于市场狭小，需要与屮国进行合作，借助中国庞人的市场，实现区域经济资源的整合。东盟通过巧妙而稳妥的策略，利用具对别国不具威胁性的优势和自身一体化的经验，赢得了大国的信任，掌握了东亚经济一体化的主导权。东盟采取“同心圆”战略(“concentric”strategy),将主要大国整合在一起。以东盟经济体位中心,以几个并行的“10+1”机制为第一环绕，'T包括与中国、日本、韩国、印度、俄罗斯和澳大利亚。第二个环形是10+3。东亚峰会是第三个环形，包括10+3+澳大利亚、新西兰、印度和俄罗斯。

6、2.东盟立足东亚意在亚太区域整合。从东盟的战略布局可以看出，东盟不仅是想主导东亚经济一体化进程，其长远意图是为自身在亚洲和亚太一体化进程中发挥主导作用积累经济、政治和外交资本。就现实而言，东盟所设计的一体化机制特別灵活，10+1、10+3之中的1和3是灵活多变的，而且是根据战略需要自由组合，在适当的时候甚至有计划有步骤的增加区域经济合作对象。东盟主导的这一套机制有可能成为未来东亚区域合作，甚至亚洲经济合作，乃至整个亚太区域一体化的（包括卬度、澳大利亚、新西兰、美国等）的版木。东盟已经被推到了东亚和亚洲区域经济一体化之车的主驾

7、驶位置上，并将长期发挥主导作用。从东亚和亚洲的现实來看，由东盟主导区域一体化进程，无论从哪方面来看，都是一种合适的选择。（三）中国与东盟合作中的大国博弈1.东盟为主导的东亚区域一体化，已经成为大国Z间角力的一个重要平台。东亚的地缘政治因索决定了其对整个亚洲和亚太地区的影响力，所以，在美国、日本等亚太人国纷纷融入开始博弈的时候，人国Z间的战略较量和利益平衡成为屮国必须面对的问题。2.东盟的困境是既担心被卷入大国的实力游戏Z屮乂需要借力打力。“东盟各国希望日本能在美国与口益崛起的中国Z间，发挥平衡器的作用。不过东南亚各国也担心自

8、己被卷入大国的实力游戏之屮。”东盟各国的普遍心态是：如果屮日关系得不到根本改善，那么东南亚各国对夹在中日这两个国家之间的这种担心就不会消除。此次H本民主党选举获胜，鸠山由纪夫提出了创设“东亚共同体”等重视亚洲的设想。3.欧盟紧随美日等大国之后，迅速推进与东盟的FTA谈判。在美国、屮国和H本