乡镇财政干部培训问题及对策(共3853字)

《乡镇财政干部培训问题及对策(共3853字)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、乡镇财政干部培训问题及对策（共3853字）摘要：乡镇财政工作是乡镇政府履行职能的基础，是政权建设和社会稳定的重要保障。改革开放三十年来，经济社会发展处于重要转型期，特别是农村税费改革不断深入、分税制的顺利实施、新《预算法》的修订实施、新形势下各项惠农资金的管理、财政信息化建设等新政策的相继颁布实施，对乡镇财政干部的工作提出了新的更高的要求。新时期如何加强乡镇财政干部培训工作，对提高乡镇财政干部理论水平、业务能力和综合素质，建设一支较高素质的乡镇财政干部队伍具有十分重要的意义。关键词:财政干部;培训；存在问题；对策建议、乡镇财政干部培训存在的问题近年来

2、，乡镇财政干部队伍不断壮大、素质稳步提升。然而，与新形势的要求相比，乡镇财政干部综合素质依然偏低,状况不容乐观。2013年通过对临沐县两个街道、一个乡镇三个基层财政所干部培训情况调查发现,基层财政干部培训工作面临许多难题，致使培训工作存在一定难度。（一）乡镇财政干部队伍现状及存在问题从年龄结构和参加工作年限来看：由于财政系统最近10年未进入新人,40岁以上乡镇财政干部达到92%,参加工作20年以上的乡镇财政人员占90%,致使年龄结构偏大，缺少新鲜血液;从学历专业结构来看:本科学历以上人员占81%,中高级人员占33%,相对来讲,乡镇基层财政人员高学历高

3、职称人才还是占较大比例的。一是人员配备不科学，整体素质偏低。农村税费改革后，乡镇财政职能弱化，财政工作队伍较改革前大幅萎缩。从数量上看,人员配备严重不足。从质量上看,人员编制种类不一，乡镇财政干部有的是行政编制，有的是事业编制，还有部分从乡镇其它单位借入人员。基层财政干部队伍整体素质参差不齐，影响了基层财政工作的开展。二是知识结构不合理，专业素质不高。乡镇财政干部中财经类专业人才偏少以及专业结构不合理，造成队伍整体专业素质偏低，制约了干部业务能力的进一步提升。三是年龄结构日趋老化，学习能力较差。当前基层财政系统基层干部整体上年龄偏大,青黄不接趋势明显

4、。相当一部分人员传统观念根深蒂固，容易满足现状，进取精神不足，开拓意识不强，对新问题、新情况认识不透,学习能力不强，综合素质提升难，更难以适应现代信息化、自动化的办公要求，导致财政工作无法正常开展。（二）乡镇财政干部培训的开展状况及存在问题从近3年参加培训经历来看:参加3次以上培训的1人,参加2次培训的5人，参加1次培训的11人,未参加培训的23Ao通过问卷调查，发现乡镇财政干部参加培训的机会少,特别是参加上级财政部门举办的培训班更屈指可数,致使党的方针政策、新的财经法法规不能及时传达到乡镇财政干部中，严重制约和影响了乡镇财政工作的正常开展。近年来随

5、着时代的发展及工作要求的提高，乡镇干部培训的理念、内容、方式、手段与实际需要越来越不相适应,主要表现在以下几个方面:一是认识不到位。当前对乡镇财政干部教育培训重要性的认识有待进一步提高。从主管层面来看,没有把乡镇财政干部培训放到提高干部队伍整体战斗力的地位和高度去考量,存在重工作轻学习、重眼前轻长远的倾向。从组织者层面看，不同程度地存在重数量轻质量的任务观念。从受训者层面看，被动学习者居多，主动学习意识不强，有的甚至把培训学习当作休息契机，不把培训当回事；有的则强调基层工作忙、任务重，抽不出时间学习，放弃培训机会。二是培训计划不科学。总体来看，乡镇干

6、部培训缺乏系统考虑,未形成一个完整的培训体系，随机性、应急性、临时性培训多,培训的长期效应难以显现。安排培训课程时，没有根据工作的需要和干部的特点量身制订培训课程，理论课程偏多,用理论指导解决实际问题的课程偏少。培训结束后，忽略对培训效果的评价。三是时间缺乏保障。乡镇财政所人员实行县乡双重共管体制的特殊性，乡镇财政干部们常年处于加班加点状态。乡镇财政所人员少与事务多的矛盾日益突出，难以保证长时间的离岗培训，学习缺乏系统性、连贯性。四是培训方式单一。受诸多条件限制，举办的培训班多是“以会代训”，教学方式主要还是“教员讲、学员听”、“教员问，学员答”的传

7、统的教学模式，教学互动性不够，学员感觉培训活动较枯燥，不能积极融入到培训活动中，难以调动学员的学习兴趣和参与积极性。五是师资力量薄弱。一方面掌握财政知识和实际工作能力的财政部门人员缺乏授课经验和技巧。另一方面从高校和研究机构等系统外聘请的专家教授,理论水平高，讲课技巧强，但缺乏乡镇财政实践经验。高质量培训师资的匮乏在很大程度上制约了乡镇财政干部教育培训工作的开展和培训水平的提高。、乡镇财政干部培训的对策（一）提高乡镇财政干部培训必要性的认识财政部《关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》精神指出：“提高财政科学化精细化管理水平，加强财政管理基础工作和基层

8、财政建设，发挥乡镇财政职能，加强乡镇财政资金监管能力建设，提高乡镇财政干部政策水平和工作能力”（财预［201