深入基层“接地气”帮扶群众“零距离”

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1、深入基层“接地气”帮扶群众“零距离”来t西华县政法系统开展群众路线学教活动的调查研究县委副书记、政法委书记--孙红伟党的第二批群众路线教育实践活动”是“下基层、听民声、解难题、办实事”活动的延续和深化，“四下基层”是党的群众路线的实践创新，是党联系和服务群众工作的有益探索。按照县委常委会精神及活动要求，我结合自己分管工作、联系乡镇，深入基层、深入群众、实地调研，先后到法、检、公、司、信访等部门，同政法干警座谈，参加民主生活会，深入涉案群众、“三留守”人员家中走访，征求他们的意见建议,查找工作不足及

2、存在的“四风”问题。就全县政法系统当前正在开展的群众路线学教活动进行了深入的调查研究。一、主要做法和成效:（一）提升素质能力,夯实干警联系和服务群众的工作基础。一是依托"下基层、听民声、解难题、办实事'党的群众路线教育实践活动”、“四下基层”工作的开展，始终将政法干警的学习教育放在首位，促使他们在思想上保持先进性，筑牢为民的意识和根基，切实增强为民服务的能力和水平。二是大力开展党性党纪集中教育活动，着力整治党员干警作风中存在的突出问题，促使政法干警学风、思想作风、工作作风、生活作风得到根本转变。三

3、是紧紧围绕下访帮扶涉案群众、关心关爱留守人员、方便群众办事、维护社会和谐稳定等工作内容，加强自身业务学习，提高工作水平和服务群众能力。（二）强化制度保障.建立干警联系和服务群众的工作体系。一是建立了“党员干警下访帮扶涉案群众工作机制”。县检察院通过下访帮扶形式，进村入户体察民情，释法说理消除民怨，解难济困服务民生，综合运用法律辅导、心理疏导、生活引导、就业指导等帮扶方式对涉案群众进行帮扶。通过下访帮扶联系服务涉案群众共计1262人，其中社区矫正人员227人，在押服刑人员82人，刑满释放人员136人

4、，受害人156人，案件当事人近亲属661人，消除矛盾发酵点23个，防止矛盾事态恶化5件，阻止刑事犯罪2件，就业指导34人，投入救助资金6万余元，形成帮扶卷宗343册。政法系统在“党的群众路线教育实践活动”和“四下基层”工作中，借鉴检察院做法把党员干警下访帮扶涉案群众工作机制，作为践行群众路线的有效措施在全县推广。二是建立了政法干警包村、包案制度。将政法干警以党支部为单位分包到21个乡镇（办事处），每个案件由2-3名党员负责，做到登门走访、对接服务、挂靠帮扶。实行群众工作日制度、"四下基层”制度、警

5、民沟通联系制度等，实现了下访帮扶工作的常态化、长效化，做到了涉案群众不满意、效果不好，帮扶不脱钩、责任不解除。三是建立了畅通群众意愿表达渠道制度。依据信访接待下基层工作要求，制定了涉法涉诉信访接待制度，涉法涉诉积案化解制度，涉法涉诉信访案件定期分析研判制度等。每周召开一次稳定发展工作例会，定期带领法、检、公、司、信访等部门巡回到各乡镇（办事处）分析研判涉法涉诉信访积案化解工作，变群众上访为干部下访。搭建活动平台,构筑干警联系和服务群众的工作桥梁。一是以基层法庭.社会法庭、学校联系点为平台开展“三留

6、守”人员权益保护。通过县法院设立的保护留守妇女、儿童、老人的“三留守”社会法庭，维护留守人员合法权益。通过在全县13所中小学校设立的“保护留守儿童学校联系点”，对留守儿童在学习、生活、情感等方面给予照顾。通过抽调的60余名经验丰富、亲和力强的法官担任辖区中小学校“法制副校长”,在学生中定期开展法制宣传和心理辅导。二是以司法所、律师事务所为平台开展法律宣传、社区矫正和法律援助。按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路多形式开展帮教，多渠道落实安置，最大限度地预防和减少刑释解教人员及社区矫正人员的重新

7、违法犯罪。宣传党的方针政策下基层活动中，共搭建法制文化广场13次，发放法制宣传资料20000余张，便民联系卡3000余份，解答群众咨询7500余人次，免费代写法律文书1200份，法律援助人员达1100多人，承办法律援助案件360余件，挽回经济损失51万元，群众满意率达98%以上。三是以公安派出所、驻村警务室为平台开展便民服务，现场办公下基层。建立民情台账帮扶孤寡老人，方便群众办理居民身份证、流动人口暂住证、户口迁移证等日常业务，增进警民、干群之间的了解与互信，使警务室成为密切干群、警民关系、联系政

8、法机关的桥梁与纽带。!AiUi（四）强化激励约束,促进干警联系和服务群众的工作落实。一是建立“四位一体”的领导点评制度。把领导点评作为党员干部密切联系群众服务基层的有效抓手，岀台领导点评和群众评议的指导意见，规定每季度至少开展一次领导点评活动，以党支部为单位召开党员点评会，开展个人自评、党员互评、领导点评、群众公评''四位一体”的点评工作。通过上级点、群众提.自己找、相互帮的方式找准群众工作差距、激发为民服务动力。二是开展特色鲜明的评比活动。针对各自业务工作组织党员干部开展评比活动