京津冀科技资源共享的障碍及对策

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1、京津冀科技资源共享的障碍及对策摘要：科技资源是创新的基础设施。京津冀作为一个具有经济学意义的大区域，从宏观上系统性建设这类创新基础设施是最经济的。由于行政体制分割重复建设了大量的创新基础设施，经济因素、行为因素都成为阻碍京津冀科技创新资源共享的因素。运用市场机制和政策引导，促进创新资源的共建共享，可以在更大的区域范围内优化配置创新资源，推进京津冀科技协同创新。Abstract：Scieneeandtechnologyresourcesaretheinfrastructureofinnovation.Theconstructionofinnovationi

2、nfrastructureisthemosteconomicalfromthemicrosysteminBeijingTianjinandHebeiProvinee.ThepaperistheempiricalanalysisofsharingofscieneeandtechnologyresourceinBeijing,TianjinandHebeiProvinee.Theanalysisshowsthatobstaclesofthesharingofscieneeandtechnologyresourcesareincludingineconomic

3、,administractiveandbehavioralfactors・Finallysomesuggestionsareputforwardonusingthemarketmechanismandpolicyguidaneetopromotethesharingofscieneeandtechnologyresources.关键词：科技资源共享；京津冀区域；障碍；市场机制；政策引导Keywords：sharingofscieneeandtechnologyresource；Beijing,TianjinandHebei；obstacles；marke

4、tmechanism；policyguidanee中图分类号：G203文献标识码：A文章编号：1006-4311(2016)36-0216-050引言科技资源是区域最为宝贵的资源，是创新的基础设施，是跨区域科技协同创新的能量基础。科技创新基础设施共建共享，包括大型仪器设备共享、科技情报信息资源共享和创新人才共享等。在一个具有经济学分析意义的大区域，从宏观上系统性建设这类创新基础设施是最经济的，进行创新资源的共建共享，可以在大的区域范围内优化配置创新资源，大大减少重复建设、节约资金。京津冀协同发展已经上升为国家重大战略，科技资源整合共享、科技协同创新是京津

5、冀协同发展的关键和核心内容之一，为京津冀协同发展提供创新驱动力。京津冀城市群在科技、市场、信息等诸多方面都具有独特优势，为协同创新提供了较好的资源基础。京津是中国科技教育资源最密集的地区，汇集了全国1/4以上的高等院校、1/3的国际重点实验室和工程（技术）研究中心、2/3以上的两院院士、1/4的留学人员，聚集了成千上万的高科技公司，蕴藏着巨大的创新潜力。从国际上看，2009年美国麻省理工学院（MIT）毕业生和教授创办的企业GDP总量相当于韩国当年的经济总量。⑴高效配置这些科技资源，充分释放它们的活力，发挥其在创新驱动发展中的重要作用，必将对京津冀协同发展

6、乃至整个国家的经济转型升级和创新驱动发展产生巨大影响。1京津冀科技资源共享的总体研判1.1省（市）内仪器设备共享度明显提高，而省（市）际共享进展缓慢随着创新驱动战略的实施与推进，科技资源共享和优化配置的需求更为强烈，区域内现有大型科学仪器资源的作用不断发挥，三省（市）内仪器设备的开机率、使用效率都有大幅度提高。然而，从省（市）际来看，京津冀仪器设备资源的共享进展缓慢，合作范围与合作程度有限，亟待深化与提高。相对于津冀而言，北京是我国的政治、文化、科技中心，大型先进、精密仪器设备拥有量在全国遥遥领先，早在2005年北京科学仪器协作共用平台组建了北京地区大型

7、仪器协作共用网，截止2014年底，共促进676个国家级、北京市级重点实验室、工程中心的3.84万台（套）、价值192亿元仪器设备、向社会开放共享，开放设备数量是2008年的9倍。天津也不断加快大型仪器开放共享，认定包括中央驻津院所、大学和市属科研机构在内的服务机构70家，695台（套）大型科学仪器，是2005年首批入网仪器数量的6倍。河北省在省科技厅组织下，由河北出入境检验检疫局、省质量技术监督局、省疾病预防控制中心等21家单位组建的河北省大型科学仪器资源共享服务联盟。截止2014年，河北省对外开放共享的30万元以上大型仪器设备达到2388台套，仪器原值

8、17.48亿元，是2008年的7倍。尽管三省市内部共享程度有了很大提升，但是省际