构建中国特色的社会管理体制-李帮伦

《构建中国特色的社会管理体制-李帮伦》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、南开大学(专科)2012-2013年度春季学期期末(2012.8)《非政府组织管理》主讲教师：郭道久专业：行政管理姓名：李帮伦学号：106179200002成绩：构建中国特色的社会管理体制【摘要】加强社会管理，建立与完善中国特色社会管理的体制和机制，既是深化行政管理体制改革、建立中国特色社会主义行政管理体制的重要内容，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。【关字】社会，社会存在问题，社会管理体制所谓社会是政府、企业、家庭Z外的公共领域和公共空间。社会管理体制是不同社会群体通过相应组织在社会管理领域相互制约和相互合作的

2、互动机制。它是与经济管理体制、政治管理体制和文化管理体制相平行的。四个管理体制的建设必须协同推进，不可偏废。构建社会管理体制旨在形成完善的有中国特色的社会管理体制，既要符合社会管理的一般规律，又要紧密结合中国的国情。一、我国社会管理存在的主要问题目前我国社会管理领域存在的问题不少，特别是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，地区之间、城乡之间的发展差距以及部分社会成员之间的收入分配差距依然较大，统筹兼顾各方面利益难度加大；随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，人们的思想意识、价值取向、道徳观念多元多样多变，公平意识、民

3、主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强，共享改革发展成果的愿望日益强烈，这些都给社会管理提出了新的要求。二、构建中国特色的社会管理体制的关键和重点新中国成立以来特别是改革开放以来的社会管理，面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快的新形势，面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新特征，必须进一步与时俱进的积极推进社会管理体制机制制度，使中国特色社会主义社会管理体制愈加完善。(-)在人口服务管理方而，耍完善居民身份证制度。现在迫切需要建立一套能够覆盖全部实冇人口的动态管理体系

4、。要从我国实际出发，修改居民身份证法，完善居民身份证使用、查验制度，以公安人口信息为基础，融合人口和计划生育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、民政、教育、交通、工商、税务、统计等部门和金融系统的相关信息资源，建立以公民身份号码为唯一代码的国家人口基础信息库，实现对所有人口底数清、情况明、管得住、服务好。同时，耍完善公民信息管理、使用的有关规定，依法保护公民信息，维护公民合法权益。（二）在企业特别是非公冇制经济组织建设管理方面，要建立健全劳动关系协调协商机制。企业劳动关系是当前影响社会和谐稳定的一个比较突出的问题。人力资源和社会

5、保障等有关部门和工会组织要认真总结推广一些地方的成功经验，推动建立健全企业特别是非公有制经济组织经营管理者、工会、员工共同参与的员工工资集体（平等）协商机制、正常增长机制、支付保障机制，完善三方协调劳动关系的机制，建立企业特别是非公有制经济组织与员工利益共享机制，健全劳动关系预警和争议处理机制，构建和谐劳动关系。（三）在社会组织发展管理方面，要建立分类发展、分类监管机制。为保障社会组织成为政府进行社会管理和公共服务的重要补充，相关部门应坚持积极引导发展、严格依法管理，建立统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制。

6、特别要建立社会组织负责人管理制度、资金管理制度，完善年度检杳制度，健全查处、退岀机制，逐步形成信息共享、工作I办调的管理机制，促进社会组织健康冇序发展。同时,要适应全方位对外开放的需要，依法加强对境外非政府组织在华活动的管理和服务，既保护止当交往合作，乂依法查处违法违规活动，充分发挥其在促进我国经济社会发展中的积极作用。（四）在互联网等信息网络建设管理方面，要建立综合管理格局。要以促进互联网健丿隶发展为口的，建立政府统i领导、严格管理、企业依法运营、行业加强自律、全社会共同监督的综合管理格局，形成法律规范、行政监管、行业自律、公众

7、监督、社会教育相结合的互联网管理体系，提高依法管理、规范管理、系统管理、动态管理的能力和水平。要依法规范网络信息传播秩序，建立投诉、查处机制。要依法严厉打击网络色情、赌博、诈骗等违法犯罪活动，净化网络环境。（五）在社会孑盾化解方面，要建立主动依法维护群众权益的机制。要加强和完善政府主导的维护群众权益机制，完善信访工作机制，落实领导干部接访、下访、冋访、联系群众制度，畅通、规范群众诉求表达渠道，依靠基层政府组织、行业管理组织、基层群众性门治组织，发挥工青妇等群众组织的作用，共同维护群众权益，引导群众理性合法表达利益诉求，积极化解社会

8、矛盾。（六）在社会治安方面，要建立健全社会治安防控体系。我国是当今世界治安状况最好的国家但社会治安形势也不容乐观。增强人民群众安全感，是捉高人民群众幸福指数的一个重要方面。要坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，以深化平安创建活动为载体