产煤区煤炭资源浪费现状的原因及对策思考产煤区煤炭资源浪费现状的原因及对策思考

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1、产煤区煤炭资源浪费现状的原因及对策思考产煤区煤炭资源浪费现状的原因及对策思考［找文章到☆wenmill4.com贷款仍达2亿元，占比36,贷款不良率为70。经过近30年的发展，由于种种原因，口前全县存有的167座煤矿，除3座煤矿年产原煤超过20万吨，其余都是20万吨以下的小型煤矿，全县煤矿属于典型的屮小煤矿，生产销售屮对煤炭资源造成极大的浪费。二、煤炭资源浪费的实证分析长期以來，在科学技术水平发展缓慢、生产力增长水平比较低的情况下,传统的线性经济模式的经济运行方式遵循着“资源消耗——产品工业——污染排放”的物质单向流动模式，对资源

2、的利用是粗放的、一次性的，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长。在这种经济运行方式屮，生产的高投入、低产出、高污染的现象，直接造成了对门然环境的恶性破坏，构成了对跨越式发展的最大威胁。从调查的情况看，主要表现如下：1、地下浪费严重。一是采煤方法粗放，冋采率低。调查了解，口前，全县煤矿的采煤方法全部是传统的“炮采”，部分小煤矿甚至仍使用畜力运输。该方法不仅回采率低（回釆率在25左右），而冃“炮采”振动对地下地质结构影响很大，使很大一部分资源无法开采，对地卜•资源的浪费极大，这也进一步降低了回采率。与国冇大矿50和国家标

3、准75的回采率相差较远。全县目询年产原煤1500万吨，按50的回采率测算，由于冋采率低全县每年将形成近1500万吨的煤炭资源浪费。二是煤矿小而多，分布散，地下资源破坏严重。左云县一段时期私开煤矿现彖严重，只是在近两年随着国家对私开煤矿打击力度的加大冇所收敛。全县境内30亿吨的侏罗纪煤田地质储量，经过30多年的开采目而只有近2亿吨的储量。30年中平均年产原煤不足1000万吨，原煤累计生产约为3亿吨左右，开采量只是煤储量的10。众多小煤窑无序私开乱挖，“爪分”煤皿，造成煤矿坍塌、废弃，严重破坏了地下煤炭资源。据业内人士测算，因此造成的

4、资源浪费达煤储量的50o目前全县境内报废煤矿达30多座，部分矿由于地卜•进入空气,出现“地下自燃”现象。2、地上浪费严重。一是运销不畅，场煤存在“自燃”问题。这一问题表现在开采出的煤炭在煤矿的“自燃”和在煤站的“自燃”两个方面，在煤炭市场为买方市场的情况下“自燃”问题尤为严重。据调查，全县每年场煤自燃达1万吨以上，占年产量的近0.1。二是公路运输“超载”造成运输途中的浪费。全县原煤“出口”70靠公路运输，运输户为了获得更大利润，“超载”问题一直较为突出。公路沿线大量散失的煤炭一度成为全县的一道独特“风景”，沿线居民（村民）常年靠检

5、煤就能维持生活用煤。三是矿产品附属物利用率低。调查中了解，作为煤矿生产的主要附屈物煤干右，长期没有被利用，同矿右一起被丢弃。境内只是在2004年才着手组建煤肝石电厂，算是对该附屈物的利用。但该项目因重重原因，至今仍未投产。3、转化浪费严重。主要是“土法炼焦”造成煤炭资源浪费，自去年全省对“土焦炉”进行专项打击后，目前各地虽有所收敛，但仍存在“地下作业”现彖，转化利用率不高。三、煤炭资源浪费的原因分析1、体制性因索。原因之一：大量屮小煤矿实行承包，短期行为严重，造成煤本文章共2页，当前在第1页下一页炭资源巨大浪费。调查了解，全县80

6、的乡村煤矿实行过不同形式的承包，且多以产量承包为主，承包期内，承包者的唯一目的是实现最大限量的开采，有杀鸡取卵z嫌，对地卜•资源浪费极大。原因之二：地方本位主义作祟，产煤乡村各自为战，造成煤炭资源浪费。据调查了解，地下同一片资源，地上分属几个行政乡、村，存在各乡村争吃同一块煤田的现象；部分小煤矿开采的是国有大矿煤田的边缘，存在与大矿争吃资源的现象。如境内部分小煤矿（特别是一-些私开煤矿）开采的是同煤集团、市营煤矿等大矿煤B的边缘，为争吃资源，这些煤矿在开采屮急功近利，造成对地下资源的浪费。2、成本性因素。低水平的开采方法虽然浪费资

7、源，但降低了开采成本。调杳测算，全县目前煤矿的开采方法，吨煤直接生产成本为4()元左右，加上相关税费等，总成本为100元左右，而售价在220元左右，利润空间相当大。而按国家标准进行开采，生产成木将大大增加，这就造成经营者以损失浪费国家资源为代价，实现自身利益。3、管理性因素。原因Z-：职能监管部门对煤矿企业注重的是生产安全、环境状况等，对地下资源利用率问津的不多。原因之二：各级政府只是注重煤矿的产量、当期企业效益及对地方财政的“贡献度”，缺乏氏效意识。原因Z三：经营者只注重自身效益，对资源浪费问题漠不关心。特别是对一些承包煤矿，頂

8、包者在頂包期内唯一的目的是多出煤，对回采率、资源利用率根本不予关注，甚至对煤矿安全生产也得过且过。4、技术性因素。原因之一：全县所有煤矿在建矿初，生产人员多凭经验吃饭，后期也缺乏专业培训。对采用现代化“普采机组”作业缺乏专业能力和经验。原因Z二：煤