[精品]浅析农村低保的问题与对策

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1、浅析农村低保的问题与对策邓叔明农村低保是政府对农村家庭年人均纯收入低于当地农村最低生活的一个保障标准，按最低生活保障标准给予救助农村困难群众的新型社会救助制，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，是解决农村贫困人口生活问题的重大举措。大家都知道，国家对农村低保的投入越來越大，低保标准逐年在提高，低保的人员也进一步扩而。然而，这几年从实施农村低保以来的实施情况到底怎样？农民对农村低保的期望值多高？以及实施农村低保的社会效益怎样？笔者带着疑问走访了儿个乡镇。农村低保存在的一些问题一、农村低保的社会效益不明显，许多农民对其期望值

2、不高。农村低保的开展就如温暖的阳光照到贫困农民身上，为广大农民贫困人群拉起了最低生活保障的“安全网”。这是民心工程，按理说应形成社会良好的反响，但农村低保的社会效益并不是很明显。保障标准低：一个月90元的保障标准，无收入来源的人来说90元就是每天3元的标准（去年是每天2元），然而，3元钱能做什么？两斤米都不够，一般无收入来源的人饭量大一天最少也要2元钱米钱，剩下1元给来干什么？能干什么？除了吃述有穿、住、行等方面怎么办？虽然农村低保对特困群体冇所帮助，但不能从跟本上解决问题。同时在现实中许多乡镇的老百姓也不是为了吃饭问题才去申请享受低

3、保，社塘村土某是评议小组成员，他说：“我们这儿人平月收入低于90元的几乎没有，就连够条件享受五保的王某某现帮别人打工，吃别人的穿别人的也有5元一天”。对部分农民来说能享受低保是很光荣的，他们认为能吃上低保是证明他们关系强，有门路，有靠山。而对于另少一部分确实困难的农民则认为能不能享受低保都无所谓，反正吃上低保也解决不了什么大问题，自我安慰，一些人对这种情况看不惯。二、群众的许多收入表现出隐性，许多农民争着要享受低保。由于农民的经营内容和形式是多种多样的，收入来源也是复杂多样的，有隐性收入，也有显性收入，对其家庭的收入很难有个明确的衡量

4、标准，比如说了女的赡养费到底拿没拿或拿多少，要其木人才知晓，入户调查人员难以界定。不比五保户有明显的界定标准：年满60岁，无法定赡养人，无生活来源或残疾人无生活来源或孤儿等。有的有关系的农民吵着闹着要吃低保，首先是向村委会、评议团闹，现在许多人都不愿得罪人，都喜欢做好好先生，让他这么一闹说不定给评上了，如果评不上他就往上面跑关系，千方百计要吃上低保。听到不少的民政办主任反映：有不少的上级领导向他们打过招呼，有一个民政办主任说，他还接到过市里科局领导向他打过招呼。而一少部分没关系的困难群众只能认为享不享受低保都无所谓或眼睁睁地看着别人别

5、人享受低保。许多群众对能够上条件的反倒吃不上低保，冇关系的却能吃上低保心中感到不平。就像有些人所讲：原來没有低保政策还算好，现在有了这个农村低保大家争着要，反倒增加了一些麻烦和才盾。三、农村低保在实行过程中呈现出一些不良现象，许多农民对其感到很失望。由丁•对低保对象的纳入标准很难界定，许多的农民都说自己很困难，但不可能也不允许所有人都纳入低保，因此县里按低保标准分给乡镇指标，乡镇把指标分给村里，村里在操作过程屮难免会出现一些不尽人意和一些不良现象。出现了一些关系保、人情保和工作保，有些村干部（特别是自私心强的）他们首先考虑的是自C身边

6、或自C的亲朋好友如何纳入低保，和自己关系好的人，他们就送人情想尽一切办法也要纳入低保，有的干部为了做好其他方面的工作如计划生育、信访等工作许诺只要配合t己的工作就给他享受低保等等。述冇一些人他就是耍赖也要享受低保。如某村周某，他是老复员军人享受的待遇不低，儿子也还算富裕的在当村干部，生活也算过得去，但他还想享受低保，村里评议没有他的名字,他就天天到县里找领导，后来听说领导烦了就给他批了低保。以上种种不良现彖许多农民对农村低保感到很失槊。四、农村低保从另一个角度看滋长了部分人的惰性心理，许多农民对其很反感。一些特困户都是因懒生贫，家里穷

7、得一无所有却成天游手好闲，然而政府还要养到他，许多农民都看不惯也很反感。某村刘某今年32岁小孩生了三个，其妻有点带残，且为了带小孩做事不來,一家五口的生活全靠刘某一个人抓收入,可刘某就是不争气，成犬游手好闲，做事总是三天打鱼，两犬晒网，即使是抓点钱回来也是去赌博输掉，家里经常是穷得没米下锅。村干部和评议团的人看到他的妻儿可怜还是给他家评上了低保。同时有少数困难重户认为：吃上低保不要出力、出汗就有钱拿，觉得沾沾自喜，于是不思进取成天等着拿低保金，等、靠、要思想述根植于他们的脑屮。针对以上几个问题，笔者提出几个思考意见。一、加大宣传，明确

8、意义。要进一步加大对农村低保的宣传教育力度，明确国家实施这项制度的目的和意义。农村低保在我们这已实施四年，但许多老方姓对实施低保的意义和低保对象的条件、申请纳入低保的程序知之其少，而一听到低保要扩面，有新增指标，就不管自