[精品]浅析企业预算管理中的问题和解决对策

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1、浅析企业预算管理中的问题和解决对策浅析企业预算管理中的问题和解决对策【摘耍】预算管理引入中国已经有二十多年的历史，无论在西方还是我国，预算管理长期居于企业管理控制系统的核心地位。然而近年来，预算管理在新的经济社会环境中面临着一定的问题，本文以“预算功能”为切入点，分析了预算管理问题产生的原因提出了解决企业预算管理屮而临问题的对策。【关键词】预算管理问题对策近二十年来，在中国政府、主管部门的大力推广下，实行预算管理的企业已经遍地开花。虽然预算管理对很多企业的发展有一立的贡献，但在一些企业产生的效果却不如人意，如国有企业预算控制的实施效果就不佳。一、企业预算管

2、理中面临的问题（一）预算工具本身的问题预算的时效性问题是预算工具本身的主要问题，这往往与预算技术手段相关的，预算的技术方法和预算管理信息化是接下来耍重点分析的。（1）编制预算的技术方法。上世纪30年代爆发了西方世界最严重的一次金融危机，很多企业为了扭转局面，开始实施预算管理，遏制住过度生产，讣企业经营稳定发展。在开始实施企业预算管理时，一些人已经意识到想耍准确地预测未来是不可能的，预算耍有弹性，不能苛求预算的可靠性，才能讣企业预算随着外部环境的变化而不断调整。预算可以有效地管理外部环境的不确定性。而滚动预算法这一技术方法是解决外部环境不确定性的一剂良药。但

3、是很多企业没有实行滚动预算法，而是定期编制预算。很多年度编制是以年度为周期的，强调与财务周期趋同。这容易让企业丧失市场机遇，不能更好地应对市场的变化。不符合预算管理的目的。企业外部环境是不断变化的，如果将企业预算目标固定化的努力都是徒劳的。零基预算法这种先进的技术手段在我国也没有推广开来。增量或减量预算法是我国企业最常用的，然而人们总是从主观出发，确定增量或者减量，这就讣预算的准确性大打折扣。（2）预算管理信息化技术。企业编制预算时对各类信息的整合利用的程度，影响着预算的时效性。掌握全面和准确的信息是编制预算的前提。财务信息、反馈信息、内部信息、外部信息等

4、都是获取于不同的经营环节,加工整理之后，才能作为预算编制的参考信息。我国现阶段，很多企业还没有使用计算机信息系统手段进行企业预算的编制，而是使用手工编制。手工编制企业预算时，需要大量信息做支持，因为编制时间有限，因此，在有限时间内从不同来源所获取的大量信息的准确性往往不高。这就导致预算管理效率不高，耗吋较长，反馈较慢［。因为企业预算的时效性差，导致企业很难做出正确的决策。总Z,预算工具从•开始就随着企业经营环境的变化而不断发展，只是有些先进的技术手段还没有被企业普遍采用。（二）预算使用过程中的问题仅靠技术手段让预算功能合理发挥是不够的，预算的正确使用对预算

5、功能的发挥也有积极的促进作用O预算功能定位不理性是预算使用过程中的主要问题。有的企业使用工资和预算指标挂钩的手段来激励指标执行者，鼓励其实际业绩超出指标。这种预算制度反映出企业将预算功能定位为“控制”。有的企业强调预算的准确性和真实性，即使预算目标没有实现，也要保证其结果的客观性和真实性，避免预算成为“数字游戏”。这种预算制度反映出企业将预算功能能定位为“决策”。“控制”和“决策”两种定位模式各有利弊，没有上下Z分。但是两种模式Z间互相制约，若同时追求两种功能定位模式，会导致两种功能都无法有效发挥。二、解决企业预算管理问题的对策如前文所述，预算编制的技术方

6、法和预算管理先喜欢技术是预算的主要技术手段。要解决预算工具本身的问题，就必须从这两个方面深入分析。（一）积极应用“滚动预算”的预算方法为了能够快速应对不断变化的企业外部环境，企业应采用“滚动预算”这一先进的预算方法。如果外部环境发半变化，I古I定周期预算会出现不能执行的情况，而“滚动预算”则可彻底避免这种情况。“滚动预算”能使各级管理人员对外来1年或更长时间内人经营活动能够有动态和全盘的把握，从动态屮把握未来,能够让企业的各种经营活动有序地开展。（二）积极推进预算管理信息化如果给手工编制预算，则预算管理工作会是一项复杂而耗时的工作，预算管理“高投入，低产出

7、”的情况比比皆是。从上个世纪90年代开始，信息通讯和网络即时不断发展，预算工具的技术也得到了前所未有的革新。雨金管理信息化对于提高预算功能的发挥，具有重要作用。因此，企业应该创造积极的条件，推动预算管理的信息化，将预算管理系统、会计系统和人力资源系统、业务管理系统等有机连接起来，相互融合和支持，充分利用预算管理系统的在线分析、在线监测、实时控制等功能，及时跟踪预算执行情况，不断调整修正生产经营活动，为企业经营决策提供有效支撑。(三)对于同时追求预算的“决策”和“控制”两种功能定位模式的企业,建议将控制功能削弱，引入新的控制工具现代企业的管理控制管理系统是丰

8、富多样的，既有预算和业绩评价等会计管理系统，也有绩效管理和企业文化