[精品]浅析扩招的影响及对策(上传)

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1、浅析扩招的影响及对策李忠觇摘要：本文通过分析扩招给社会、用人单位、高校和高校毕业生带来的影响，并提出了相应的对策，说明了扩招在推进高校发展进程，提高全民接受高等教育范围等方面的作用非常明显。而扩招带来的社会就业压力、高校发展困境等方而的问题也是有目共睹的。笔者通过多年的工作实践，总结并提出缓解各类矛厉的若干对策。关键词：扩招影响建议1999年，为了缓解当时社会失业大幅上升的趋势，大力拉动内需，推动疲软国内市场的发展，国家最终决定各高校实行扩招计划。连续三年的扩招，使大部分人接受高等教育，但随着2003年一—扩招后第一个就业高峰的到來，

2、扩招带來的负面影响也浮岀水面。2003年全国高校各类毕业牛达212.2万人，比2002年净增67万人，增幅达46.2%。而2004年高校毕业生将达到约为280万人，比2003年净增68万人，增幅达32%。据统计，2002年7刀底，全国待就业毕业生为21.5万人，9月底有40万人尚未找到固定工作，12月底待就业人数仍约有30万人，2003年7月待就业毕业生加2002年的累积人数，将突破100万人，12月底待就业的毕业生还有约75力人。2004年一季度，全国真正未就业的毕业生将会在30万人以上。扩招给毕业牛就业导致如此严峻的就业形势，作为

3、毕业生就业指导工作战线上的同仁们，应从为毕业生提供就业指导、就业信息（机会）两方而多做并做好工作，据此谈谈扩招的影响及对策。一、扩招的影响（一）扩招对社会的影响第一连续扩招对缓解社会就业压力起到一定的作用。社会上新增加的劳动力将分成两部份：一部份继续升入高校学习，延缓了就业；另一部份进入短期教冇和培训示肓接进入就业行列。这示一部份和扩招前同期和比，数量和对少得多，缓解就业压力的作用是显而易见的。从云南省2003年第三季度劳动力市场对求职人员文化程度的供需状况（表一）来看，讣大部分人进入高校学习，具冇比较重要的意义。云南省2003年下半

4、年行业对求职人员文化程度的要求（表一）文化程度需求人数的比较需求人数需求比重（%）求职人数求职比重需求借数初屮以下3862534.995785242.600.72高中4735242.895518440.630.91人专1285211.641819913.400.76大学37433.3942693.140.93硕士3720.343130.231.24无需求74526.75/合计110396100.00135817100.000.81第二扩招一定程度可以提高全民素质。我国是一个人口大国，偏远地区教育落后，劳动者总体素质较低。2002年各类

5、高校在校生约1600万人，毛入学率为15%,世界水平是17.8%,发达国家是61.1%,云南省是6.8%o2003年在校生达1900力人，毛入学率超过17%,云南省为&64%。随着高等院校入学率的上升，高等教冇也走出了所谓的“精英式”教育阶段，向着“大众式”教育阶段迈进，若要达到“普及式”教育阶段，还盂加大发展力度。我国正处于全面建设小康社会，实现第三步战略冃标的重要时期，提高全民文化素质，提高劳动者科学知识、技术水平，才能推进国家的发展进程。而且，与世界发达国家相比，我国的高等教育水平仍然很低。可见，扩招对提髙劳动者索质，对国家的建

6、设、发展都有重耍意义。第三扩招为经济增长作出贡献，促进了社会总需求的增加。教育不仅面对现代化，更要面对市场化。从1999年到2002年，高校扩招至少拉动了800多亿元的社会资金投入这对扩大内需、改善教冇环境、发展社会经济、创造就业机会等都相当有利，而且扩招冇利地推动了屮短经济增长速度。（二）扩招对用人单位的影响1999年以來，髙校连续扩招，毕业牛数量跳跃式增加，而社会的人才需求则缓慢增加甚至与过去持平，毕业牛在就业市场上的竟争将更加激烈，而面对众多的待就业毕业生，用人单位是否按需择才乂是一个不小的问题。第一大中专供需洽谈会文凭要求片而

7、提升。往年供需洽谈会上，用人单位的招聘广告上多有“需大专及以上学历”的字样，扩招后，专科毕业生在会场上就只能看到大多数招牌上“本科及以上学历”需专科文凭的已少之又少，这无疑给专科毕业生当头一棒。单位员工学历层次高，固然可以从一个侧面反映单位的形象，但用人单位也应考虑:“打字员的工作一定需要木科生才能胜任吗”？第二用人单位有更大的选择空间。扩招后，大量的毕业工涌向就业市场，用人单位有了更大的选择空间。这也体现了“以市场为导向，双向选择”的就业体制。同时也有一个“猴子掰包谷”效应还是让用人单位深感困惑。第三招聘市场上，用人单位亮出一个个让

8、毕业生望而却步的“黄牌”。一年一度的大中专毕业生供需洽谈会毕竟只能止小部分人成功就业，耒就业的毕业生必须走向社会的招聘市场。在许多招聘现场，用人单位在招聘条件上标明“要持有xx证卩，耍有相关工作经历一年或一年以上”等等，