[精品]浅析房屋拆迁问题与对策

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1、浅析拆迁问题与对策随着城市化，工业化发展，大批农民的房屋需要被拆迁。对于绝大多数老百姓而言，房屋是他们的安身立命的地方，是其最重耍的财产，也是其保护门己人身安全其至其它人权的重要载体，但是在房屋拆迁屮，由于拆迂管理工作不到位,拆迂法律与补偿标准机构不完善，行政裁决和强制执行不规范适合，被拆迂人需求的屮低价位房屋供应不足等原因引起大量的群众性上访事件，如何处理好房屋拆迁问题不但是经济发展的要求，同时也是社会稳定发展的需要。一、房屋拆迁存在的突出问题（一）从法律上看：1、房屋拆迂没冇直接的法律法规和规章可循到目前为止我国没有对房屋拆迂的一个专门

2、法律和规章，仅有国务院颁布的专门针对城市居民房屋拆迂的行政法规《城市房屋拆迁管理条例》。2、农村屮农民法律知识缺乏,维权意识不强。对政府有关单位与开发商的13头承诺较易相信，没冇签定任何安置补偿协议，一旦农民的房屋被拆迁后就将农民的利益置Z度外。（二）从补偿上看：1、利、偿范围较窄（1）我国房屋拆迁补偿基本上限于财产权补偿，而财产权的补偿中也只限于对直接损失的补偿，事实上，被拆迁人在取得房屋所有权吋，已经支付了相应的土地使用费，而在他们的房屋被拆迁后，这部分费用却未完全纳入补偿范围。（2）农民在拆迂过程中不仅失了房屋，而且他们的生活，工作都

3、受到了不同程度的损害。有的村民耍另寻生存地点，使其生活和就业的成本增加。2、补偿安置不到位与不合理。（1）政府要对土地实行征用,房屋，称安置房屋还没有建设好，让农民自行安置到村的地方租房暂住，许诺安置房屋建设好就马上迁入。但政府有关部门和开发商让农民迁出后就再也不认帐了，使农民失地、失房、失去生活来源，真是苦不堪言。另一方面，虽然将农民拆迁户妥置好房屋，但是没有得到有关养老保险与医疗保障，只是作一次性补偿，没冇为农民臼后的生活捉供必须的安排，由于农民不能再耕作和搞些农村副业，使农民基本生活得不到提高，反而比前更差。更有甚者，由于拆迁单位的资

4、金缺乏有效监督或因资金不足，使农民的补偿资金不能及吋到位，给农民带来很人的困难，生活來源中断，连最低生活保障也难以落实。同时农民因房屋拆迁带来许多不便和生活损失，如了女人学问题，生活成木增加（交通，管理费，就医等），都困扰着农民被拆迂户。（2）脱离科学发展观的“以人为本”的原则。在房屋安置补偿过程中，通过对实地调查和当地有关部门关于农村房屋拆迁的规范性文件进行了解与分析，可从中发现，在农村房屋拆迁补偿上，普遍存在着一种过分地看重駛性标准的倾向，实际工作中严重脱离“以人为本”的原则，取而代Z的是“以硬件为本”。如在住房安置上，根据农民是否拥有

5、本地户籍或家庭屮拥有户口的人数来确定安置房屋的而积，同时结合原住房而积的大小来折算，如一户人有五口人，家中只有3人拥有当地户口，而该家庭居住面积是90平方米，而根据相关比例折算只能安置到面积50平方米的房屋居哇。如果没有当地村民户籍的则可能得不到补偿。至于对拆迂房屋中弱势群体（老人，残疾等），则只是统一给予安排，领取到政府给予的最低生活保障金，采用一刀切方法，冇悖于为人民服务的采旨。3、补偿费用和标准偏低。政府直接规定拆迁的补偿费用和标准，末进行房产评估，不与被拆迂户进行协商，或进行协商没达成补偿协议的情况下，只向拆迁户作最后的“通牒”。二

6、、农村房屋拆迂问题的对策和建议（一）加强对农村房屋拆迁法的制定和完善。权力来源于法律的授权，权力的合法性也来源于法律的规定法律是保障农民利益的根木之源。面对农村房屋拆迁主体。补偿安置，处理程序没有具体的法律可适用的情形，在加强立法的同时，必须对相关法律法规进行修改和完善。建立农村房屋拆迁法律制度。可以从以卜•方面着手。在农村房屋拆迂的主体上，农村房屋拆迁主体应由政府部门及村集体组成。政府部门在组织实施房屋拆迁进程屮作出规划，而村集体组织进行监督，这样的形式，两者共同合作。在房屋拆迂补偿上,对于补偿对象，所有人不得以是否有房屋产权证为标准。补

7、偿标准可给权省，市及地方人民政府根据本地区的发展水平，结合被拆迂房屋的重置成本等因索综合考虑。而大旺口沙村经济比较低卜・，因此，补偿时必须符合实际。同时，要经过较为科学，完善的价格评估程序，合理确定被拆迁房屋的货币补偿金额，充分保护被拆迁人的合法权益。补偿费应及时足额发放到被拆迁人手中，以保证拆迁工作的顺利进行。在拆迁安置上，农村房屋拆迁应按照有生产用地，生活方便,节约用地的原则，选择好安置点。要符合农村集镇和中心村建设的长远规划，交通便利等。房屋拆迁后，应为拆迁人安排好临时居住点，并发给相应的搬家补助费，新房的建设问题，政府部门可授权村集

8、体组织实施，相关费用凭实际支出安置费中列支。现农村房屋拆迁处于无序状态，完善农村房屋拆迂方面的法规不容迟疑，从而使农民房屋拆迁工作有章可循政府应加大对农村农民法律知识教育，提高农