[精品]浅谈我场环境保护问题

《[精品]浅谈我场环境保护问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈我场环境保护问题最近几年，我国各地发生了各种灾害，地震、泥石流、洪涝、台风等等。这些情况不但但在我国，在全世界也普遍存在，虽然称Z为自然灾害，但是我却更多的理解为“人祸”。为什么这些灾害在社会不断发展，科技越來越发达的今天，发生的如此频繁，很明显，大部分原因是人们在口常生活与工作中，对自然环境的保护工作做的太不到位，以至于导致了现在这种结果。中华人民共和国环境保护法冇足足四十七条，每个方面都冇详细的规定，但是普通老百姓心中却没冇这个法律的印彖，几乎没冇人能说出其中的一条，这说明法律教育的不到位？还是执法部门的不实事

2、呢？首先先來看一卜•世界各地的法律制约，然后再就我场存在的具休问题进行探讨。自20世纪60年代以来，大约已经有一百余个国家制定了综合性的环境法律，这其屮在90年代制定综合性环境法律的就有七十多个国家，这些综合性的坏境法律大部分都有环境权的内容。比如，美国曾在1969年的国会上通过了《国家环境政策法》，其中规定了联邦政府、各州和地方政府要保护环境方面的责任，宣布：“国会认为，每个人应当享受健康的环境，同时每个人也有责任对维护和改善环境作出贡献。”从此Z后便冇越來越多的国家，特别是发展中国家和止处于经济转型时期的国家，逐步

3、将环境权或环境资源保护方面的基木权利和义务纳入宪法。冃前，虽然各个国家的宪法对环境权或修饰环境的形容词很多，如安全的、满意的、健康的、无污染的，生态平衡的、令人向往的、十净的、纯沽的、冇生活价值的环境等等，但是多数国家的宪法已经将环境权规定为国家及具国家机关的职责，或者个人、团体和纽织的义务和权利，有的宪法己明确承认国民有亨有满意的坏境的权利。例如，《徳意志民主共和国宪法》第三者5条规定，保护自然界，合理利川和保护土地，保持水域和空气的清洁，保护动植物和白然美景，是国家和社会以及每个公民的职责。1980年第8次修改的韩

4、国《宪法》第35条规定：“所有公民都冇在健康而舒适的环境中生活的权利，国家和国民应为环境保护而作努力。”环境权为国际上所接受，充分地表现在一系列的国际性宣言及冇约束力的文件中。1972年《人类环境宣言》授早宣告了环境权，自《人类环境宣言》以后，在各种冇关国际环境保护的宣言中都反复重中了这一宣言的原则。一些国际性和区域性文件也将各种冇关环境权的主张概括进來,例如：1981年的《非洲人类和人民权利宪章》，是第一份明确表明承认“所有人民”对一个“舒适的冇利于其发展的环境”的普遍权利的人权条约。在欧洲，经济合作发展组织宜称一个

5、“恰当的”环境必须被确认为棊木人权的一部分。获得环境诉讼资格、冇权提起环境诉讼，是环境权从理论到实践、从立法保障到法律实施的基本标志。目前，一些国家己通过司法补救措施和诉讼方式來保障和实施坏境权。在印度、菲律宾等发展屮国家，基于公众坏境利益的诉讼己经成功。世界各国不断加强环境权立法的今天，环境权的立法理论和实践受到各国政府人士和专家学者越來越多的关注。但是，在研究我国环境立法与实践时，却明显发现我国立法上存在对环境权的忽视。我国学者普通主张，我国现行《宪法》法律规范规定是冇环境权的。比如，《中华人民共和国宪法》第9条规

6、定：“国家保障自然资源的合理利川，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”:第10条规定：“一切使用土地组织和个人必须合理地利用土地”。第22条规定：“国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。”第26条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害。”以上四条只是在大致范围内规定了我国对环境的一种保护义务，但木身并没冇对环境权具体下一个定义或是对环境权冇更深层次更详细更系统的规定。只是从成文法角度赋予了一定权力机关或行政机关行使环境管理的国家权力，并在第10条里对

7、除公权力主体以外的其他私法主体规定了明确义务，这是一种明显的权利义务不对等的关系，公民及其他相对人只履行宪法规定的环境义务，但是没冇明文规定其享冇的冇关环境的权利，在宪法第二章“公民棊木权利与义务”里也没冇规定公民及其他私法主体环境权的权利，公民在坏境侵权上一旦受到伤害，一般只能通过行政或民事救济，通过民事损害赔偿或是行政处罚来获得赔偿，但坏境权并没有在宪法里给予一个确定的法律支持。与此同时，rti于我国的行政体系一些传统历史性问题和本身的制度缺陷也导致行政公权力过人，而并没有在宪法上对政府权力做出一定的限制，在公权力

8、被滥用的今犬，国家坏境权力，行政坏境权力都未冇宪法上的制约以及与Z相对等的义务规定。随着我国社会的城市化发展越來越快，在城市环境等各方面得到改善的同时，农村的环境污染问题也越來越突出。这种状况在工业化和城镇化程度较高的东部发达地区比较明显,农村环境质量下降与经济社会发展已形成了强烈的反差。农村环境污染问题对农村社会发展和农民福利改