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时间:2019-10-14
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1、浅谈企业法律文化建设的问题和对策浅谈企业法律文化建设的问题和对策摘要:企业发展的关键在于企业文化的建设,而企业文化建设的重点内容是企业法律文化方而的建设,从依法治企及依法治国的层血来看,企业法律文化的建设已成为企业发展的重中之重。本文就我国现代企业法律文化建设中较为常见的问题进行了阐述,并就此给出了相应的解决措施。关键词:企业法律文化;问题及对策中图分类号:C29文献标识码:A引言任何一个企业,其法律文化建设都是企业发展的重要环节,更是该企业文化的法律保障。如何尽快地完善我国企业法律文化的建设,对企业的稳定持续发展有着
2、极其重要的现实意义。然而,目前我国绝大多数企业的法律文化建设依旧存在很多问题,同时很多制度也只是留于形式,企业法律文化的建设工作还有待完善。一、企业法律文化建设的内涵企业法律文化即企业在经营和管理企业过程中形成的法律思维、法律意识和行为模式,以及管理制度和组织的统称。企业法律文化通常分为制度层面、物质层面和精神文化层面三大类。企业法律文化可以说不只是制度层次的文化,更是思维层血上的文化。同其他的企业文化形式一样,企业法律文化是在员工长期的学习和工作过程中形成的,员工基本都比较认可,对企业的发展有着极其重要的促进作用。二
3、、我国企业法律文化建设中存在的问题(一)精神理念层首先,部分企业没有认识到普法教育的重要性,及其对法律意识培养的作用,对普法教育没有足够的投入,全员参与程度偏低,且普法手段比较单一等,很难形成“知法、懂法、守法、用法”的良好法治氛围。其次,部分企业的相关管理人员,特别是高级管理人员忽视了企业法制工作,缺乏良好的法律意识,没有重视法律的事前防范功能,企业法律文化建设的责任感和紧迫感较差;依法治企的能力比较薄弱,人治思想较为严重,缺乏市场法制规则的意识,不懂得利用法律的手段来维护自身的权益,企业法律文化建设方面的思想基础先
4、天缺失。(二)制度行为层一方面,行为建设还需再完善。大多企业未将法律管理切实纳入到企业管理当中,仅仅定位法律的作用于纠纷案件上,法律被排斥在风险、授权、合同管理等企业日常的管理门槛之外,逐渐成为企业管理的看客。Z所以会造成企业法律文化建设行动落实及其制度保障的缺少,正是由于规章制度的漏洞及法律行为的缺失,企业法律文化建设仅仅成了一种口号。另一方面,制度建设还需再提高。某些企业尽管建立了相当多的规章制度,然而各个制度间的衔接和协调不够完善,内部不同部门对同一事项的规定有时相差甚大,此外某些规定太过抽象化或者原则性太强,操
5、作和执行起來比较困难,这就使得很多的规定实际上成为了一纸空文。(三)物质表现层按照《企业法律顾问管理办法》的规定,国家从维护自身应有的合法权益,促进企业的依法经营层面出发,建议企业最好设置相关的法律事务机构,设立总的法律顾问,并配备一定的法律工作人员。《国有企业法律顾问管理办法》提出,国有大型企业需设置一定的法律事务机构,设立总企业法律顾问,配备相关法律工作人员。但是在企业管理的实际过程屮,部分屮央企业包括其子企业都没能达到和应的规定要求,私营和民营企业及国有企业更是如此,此外相当一部分企业尽管聘请了相关的法律顾问或者
6、招聘了有关的法务人员,仅仅是为了应付上级检查,没能真正将其切实纳入到企业文化的建设中去。总法律顾问、法律相关工作人员和法律有关事务组织机构的缺位,造成企业法律工作无法得到科学合理的组织及智力支撑。三、加强我国企业法律文化建设的对策(一)完善法律工作体系,推进与企业管理的有机融合在企业的日常管理工作中处处涉及到法律的规制,同时法律风险也无处不在,要加强企业的管理工作就必须防控好企业管理过程中的各种法律风险,这也是企业法律文化建设的恒远主题。企业要不断完善法律工作体系,使法律工作真正落实到合同、授权、往来信函和风险管理等企
7、业管理中,整体评估企业管理屮的全部法律风险,使法律风险的控制流程不断得到完善,将法律风险管理渐渐转化为企业所有员工及全部部门的职责,逐步建立防范其风险的长远机制,并使企业管理中法律管理常态化,进一步对法律文化的落地纶根起到良好的促进作用。(二)加强普法教育,提高全员的法律意识和依法治企能力企业法律文化建设的重要内容之一是普法教育,普法教育是提高全体员工法律意识的主要方式。企业所有工作人员需提高认识,统一思想,树立普法工作的紧迫感和责任感的意识,不断增强对普法工作的自觉性和主动性。形成人人“知法、懂法、守法、用法”的良好
8、局面。要建立健全和关的管理制度,推动企业普法教育的规范化及制度化,使企业普法丁作实现常态化的良好局面。要围绕重点,并狠抓落实,把企业经营发展战略实施过程中所涉及的有关法规当作重点普法内容,进一步增强普法的实效性和针对性。(三)加强组织建设,夯实企业法律文化建设的组织基础组织建设是法律文化建设的基础工作。各企业需根据企业的具体情况和
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