[精品]浅谈劳动教养制度

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1、浅谈劳动教养制度系别：劳教管理系专业：矫正教育学班级：10级试点［摘要］:劳动教养是我国所特有的一种治安行政措施，经历了五十年的发展，劳动教养制度在维护社会稳定，改造轻微犯罪人员等方面起了不可忽视的作用。但随着我国社会经济、政治、文化等方面的发展，亦发现其中有不少弊端，并在中外引起了较大的争议。本文拟从劳动教养制度的发展历程与现状、劳动教养制度存在的问题等方面进行粗要的分析，对劳动教养制度的发展提出了一些粗略的设想。［关键词］:劳教劳动教养中国特色行政措施劳动教养是国家法定机关依法对有违法或轻微犯罪

2、行为，但不够或不给予刑事处罚的人实行强制性教育改造的的行政措施。劳动教养是我国在社会主义法制建设屮形成的，具有屮国特色的治理违法犯罪行为的法律制度，为我国所特有，是结合了中国实际情况，在中西方监狱文化冲击之下形成符合我国国情的特色制度。屮国当前的劳教制度，是我国社会主义革命和建设屮的一大创举。实践证明，这项制度符合中国国情，有利于维护社会治安秩序、制裁违法犯罪行为、教育挽救违法犯罪人员。但是这项制度在发展过程屮每每受到国外一些人士的课解和攻击。我国劳教制度与1955年8月提出创建，创建的政策依据是党

3、中央1955年8月25口发出的《关于彻底肃清暗藏的反革命分子的指示》，经过五十多年的发展，先后经历了初期发展阶段、遭受破坏，基本停顿阶段、恢复发展阶段、改革发展阶段四个阶段，劳动教养制度逐步发展成为具有中国特色的预防、治理违法发最和轻微犯罪行为的特殊法律对策，也是一种对违法犯罪人员实行的强制性教育改造手段。在过去的五-

4、•多年，劳动教养制度取得了巨大的成就，也被实践证明了适合中国实际，主要有以下儿方面的优势：一、针对的人群特殊，具有专业性劳动教养适用于特点对象，它的严厉程度在刑罚与行政处罚之间，有效

5、的弥补了刑罚与行政处罚的不足，完善了我国的法治体系建设。二、拥有非常庞大的一支队伍在研究它对于劳动教养制度，我们有一门专门的社会学科在研究它。劳动教养学并不是学者们凭空臆想出来的，是适应劳动教养工作的需要、社会法治的需要、社会治理违法犯罪的需要、社会主义法制建设的需要、也是培养从事劳动教养专业人才的需要，它产生于劳动教养工作，同时也对劳动教养工作的实践起着重要的指导作用。劳动教养制度五十多年来在我国广泛的推广、应用，也有一大批的工作人员、学者参与到其屮，为劳动教养制度的发展提供了学术保障。三、劳动教

6、养制度适应中国实际屮国是一个人口大国，不可避免的，违法犯罪行为的基数也较高，劳动教养制度创建初期，主要针对反革命分了和其他坏分了，极大的稳定了社会秩序，保证了国家的稳定；如今是教育挽救违法犯罪青少年的重要方式，同时为社会创造了物质财富，完善了我国法制体系，而且从理论上丰富了马列主义改造学说。劳动教养制度取得的成就是显著的，对解决社会问题起了巨大作用，但随着社会主义民主与法制的不断完善，也发现了其中的一些不足之处。一、缺乏法律依据劳动教养到目前为止依然没有专门的法律作为保障，只有一个决定、一个补充规定

7、、i个试行办法而已。而且，劳教制度与宪法和立法法有关规定有所冲突，与行政处罚的规定也不符合，劳动教养介乎与二者Z间，而一旦釆取劳动教养，确往往有所违背到刑罚或行政处罚的各种规定。二、滥用劳动教养制度现象存在做出劳动教养的决定比较特殊，司法机关无法对决定的过程进行有效、合法的控制与监督，这就必然导致了滥用现彖的发生。往往出现将刑事诉讼案件作劳教处理、利用劳教进行创收、利用“劳教”打击报复上访和维权人员等事件，损害人们郡众的利益，成为腐败份子贪赃枉法、迫害群众的工具。三、劳动教养执行不够公开、透明，缺乏

8、有效监管劳动教养的木质是一种行政措施，而社会各界对劳动教养认识的不足，存在种种误解，认为劳动教养的期限和对被劳教人员人身自由的剥夺程度相当于犯有严重罪行的人。这一观点不仅仅存在群众之中，而且部分从事劳教工作的人员也存在此种做法，久而久之，人们都把劳教和劳改混为一•谈。而且，社会各界对劳教的关注程度不够，群众对劳动教养、劳教所工作的了解程度不足，监管机关工作不力，导致劳东教养工作存在很多负面形象。劳动教养的发展时间仅有五十余年，虽然经常受到国外一些人士的误解和攻击；在国内围绕这一制度的存废问题也争论不

9、休，但是实践证明了劳动教养是适应我国实际的，本人认为，劳动教养制度将继续伴随着屮国的法制建设不断发展，填补我国法治体系的漏洞，本人认为劳动教养的今后的发展会有以下几个主要方向：一、将劳动教养体系纳入司法体系之屮将劳动教养纳入司法体系，可以填补我国法律体系的空白，消除法律内部矛盾和冲突，使法律体系从形式到内容更加趋于统一；也可以它完善了我国的行政法律制裁体系，使行政违法行为的惩罚措施和互衔接，由轻到重，责罚和当，科学合理。二、将劳动教养的期限设置合理化，规范化期限的设计