基层平台就业工作和就业援助工作若干问题解读

《基层平台就业工作和就业援助工作若干问题解读》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、基层就业、就业援助和创业培训等文件若干问题解读一、关于加强基层平台就业的新标准为更好发挥基层公共服务平台在就业工作中的作用，去年人力资源资源社会保障部出台了《关于加强基层平台就业工作若干问题的意见》（部发〔2010〕37号）。为贯彻37号文件，针对当前我省基层平台就业工作出现的新问题、新情况，制定了《关于进一步加强基层平台就业工作的实施意见》（皖人社发〔2011]39号）。（一）主要内容39号文件从指导思想和目标任务、职责任务和机构建设、基础管理建设、人员队伍、组织领导五个方面对基层平台就业工作

2、提出了明确要求。1.指导思想：基层平台就业工作要根据加强和创新社会管理的新要求，坚持以人为本、服务为先的原则，注重基层公共就业服务的公益性、公平性、可及性和均等化，这些都新提法。2目标任务：按照“夯实基础、规范服务、提升能力、完善体系、稳步推进”的原则，统筹规划、因地制宜、循序渐进地加强基层平台就业工作。到2012年底，基本形成设施完善、功能齐全、管理规范、流程科学、服务高效的基层公共就业服务体系和工作机制。到2015年底实现“三化”目标，全面实现基层平台就业工作的标准化、专业化、信息化目标，满

3、足人民群众日益增长的公共就业服务需求。这些是加强基层就业新提法。3•工作职责：乡镇、街道主耍有11项就业任务，社区行政村主耍有10项赦工作，主宣传、Mk服务、臧援助、基础管理、落实政策等五大方面。4•人员配置：乡镇、街道从事就业工作专职人员不少于3人,社区从事就业工作专职人员不少于2人，行政村至少确定1名工作人员从事就业工作。5•经费保障：一是建立稳定的资金渠道。以满足当地就业工作需要、保证公益性就业服务和就业援助的提供为原则，将基层平台开展就业工作的工作经费、人员经费和项目经费等纳入地方财政预

4、算。二是明确对社区、行政村补助原则和经费来源。采取政府购买服务、费随事转、以奖代补等多种方式，按照社区、行政村完成就业任务的数量、质量给予经费支持。社区、行政村特定公益性岗位聘用符合条件人员的，按规定给予岗位补贴和社会保险补贴。行政村兼职就业工作人员可给予适当岗位补贴。以上资金可从就业专项资金中列支。三是多方筹措资金。省级就业专项资金对基层平台开展就业工作将给予资金支持，市、县也要安排配套资金。6•基础台账：建立五类台账：城乡劳动力、登记失业人员、农业富余劳动力、就业困难人员、流动就业人员等基础

5、台账。7•规章制度：制定五项制度：岗位职责、目标考核、政务公开、服务承诺、监督投诉等制度。出台四项工作流程：就业服务、就业援助、创业服务、政策落实等工作流程。8•场地设施：街道（乡镇）、社区应安排不少于100平方米、30平方米的就业服务专门场地，行政村应有专门的就业服务办公室，配备计算机及网络设备、办公设备、档案存放设备、信息发布栏等。9•信息化建设：2011年底前，乡镇（街道）、社区全部接入“金保”工程业务专网。10.创建充分就业社区：出台了省级充分就业星级社区认定10项标准和考核细则。考核细

6、则中，有6项指标是一票否决，既突出了充分就业目标，更突出了平台基础建设，社区从爭就业工作专职人员不少于2人，就业服务场所面积不低于30平方米,有电话、计算机、传真机、打印机等办公设备。"•队伍建设：明确人员的基本条件，具有大专以上学历，在录用后一年内取得劳动保障协理员职业资格。明确人员的来源，面向社会公开招聘，鼓励“三支一扶”、人学生村官、下派挂职干部等人员专职或兼职从事基层就业服务。明确建立人员变动登记备案制度。12•人员培训：对新上岗人员集中开展一次就业政策、业务和服务技能培训，对现有人员每

7、年至少组织一次岗位培训。13•考核激励：建立健全基层平台就业工作考核奖惩制度，实施基层平台就业援助工作专项绩效考核。（—）关键提示1•以考核为手段、以资金为支撑，提升基层就业工作绩效。建立健全基层平台就业工作考核奖惩制度，实行基层平台和基层工作人员就业工作成效与奖励挂钩的激励机制，采取政府购买服务、费随事转、以奖代补等多种方式，按照社区、行政村完成就业任务的数量、质量给予经费支持。2•以专职为主、以兼职为辅，稳定基层就业人员队伍。专职人员的配置有明确规定。乡镇、街道从事就业工作专职人员不少于3人

8、，社区从事就业工作专职人员不少于2人，行政村至少确定1名工作人员从事就业工作。有条件的可在社区、行政村设立特定公益性岗位，配备专职人员。专职人员的管理有明确要求。一是严把入口，专职人员实行公开招考；二是实行持证上岗，专职人员必须持有劳动保障协理员职业资格；三是强化变动管理，建立人员变动登记备案制度；四是疏通出口，对工作不力的个人给予督导和批评，严重的应重新调聘。3•以创建充分社区为抓手，提升基层就业工作上水平。从2011年起，省、市每年评选认定一批充分就业星级社区。对评选出的市级充分就业星级社区