基层纪检监察干部队伍树立问题及对策

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1、基层纪检监察干部队伍树立问题及对策目前，我国正处于社会开展的关键时期，革新开展动摇及树立社会主义新乡村的各项任务十分艰难，这无疑对纪检监察任务提出了更高要求。增强纪检监察机关树立的关键是增强纪检监察干部队伍树立，革新现有的组织设置和指导干部装备方法，仔细强化纪律反省和行政监察职能。近年来，各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉中心任务，着力增强干部队伍树立，广阔纪检监察干部政治坚决、勤劳敬业、清廉自守、开拓创新，为纪检监察任务提供了坚强的组织保证，纪检监察事业失掉了长足开展。纪检监察机关和纪检监察干部在人民群众心目中笼统好、声威高、总体评价良好。但在这一“总体良好”的形状下，基层纪检监察干

2、部队伍树立中还存在着一些不容无视的问题，如不仔细加以处置，势必阻碍纪检监察事业的开展，最终影响整个社会的动摇和开展。一、存在问题（一）机构规格缺少威望性多年来，基层纪检监察机关的机构建制不时沿用中纪委、中组部《关于党的各级纪委外部机构和干部职务设置的若干规则》（中纪发［1988）8号文件），存在较大的滞后性和不合理性，严重影响了纪检监察系统的干部队伍树立。人们往往会发生疑问：纪检监察机关终究是何级别的单位？与党委各部门有何区别？各个层次该装备什么职级的干部等等？关于这些问题，有很大一局部干部甚至是主要指导都不甚了解。特别是各级党委的组织、宣传等部门由同级党委常委担任担任人以后，大局部

3、人错误地将纪检监察机关同等于组织、宣传等部门。这就直接招致纪委常委政治待遇的享有、纪委各内设机构担任同志的级别设置装备等问题处于一种恣意和无序的形状，纪检监察机关低规格看待、纪检监察干部低职数、低规格装备的现象屡屡出现，甚至于将各级纪委设置的纪律反省员职务同等于非指导职务等。这些问题的出如今很大水平上增添了纪检监察机关的威信。（二）队伍管理缺少专业性纪检监察机关是专司党内监视的执纪执法机关O其职能的特殊性决议了要有特殊的管理，应参照公检法的形式走专业化管理的路途。以后，纪检监察机关既没有威望的执法主体资历，也没有严厉的准入制度，更没有过硬的经费保证措施等等。纪检监察干部在同一岗位任务

4、年限长、年龄大，尤其是派驻部门的纪检组长,简直成了安排性的职位；有的纪检监察干部或是部队转业，或是照顾关系从社会上调入，或是组织任命调任，而真正科班毕业的大先生和地下考试录用的反而屈指可数，懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才更是凤毛麟角。正是由于纪检监察机关外部管理上的惯例化，招致了以后纪检监察干部队伍树立难以专业化。（三）管理体制缺少实效性《党章》规则对纪委机关实行下级纪委和同级党委双重指导。而实践状况是，同级党委对纪检监察机关享有相对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府依然存在很强的依靠性。下级纪检监察机关的指导仅局限于业务指点这个层面，没有

5、什么质的打破，且渐呈削弱的趋向。受各种客观要素的影响和制约，在人事布置、福利待遇、行政经费等关键问题方面，下级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力缺乏。比如派驻纪检组长的提名权，文件规则由纪委机关掌握和行使，可大都是写在纸上，真正落实外举动上的少之又少。甚至于有的纪检监察干部由于查办案件得罪了同级党委的指导而遭到排挤或打击报复时，下级纪检监察机关也是力所不及、心有余而力不足或许彼此顾及情面而不愿伤和气，从而让下级纪检监察干部心寒而有案也不敢大胆查办。（四）干部专职不公用乡镇纪委虽然选举装备了纪委委员，但除了纪委书记和纪检员外，其他委员实践上都是挂名的，是由各单

6、位人员“对付”起来的，普通不参与纪检监察任务;大少数州直、县直部门的纪委基本就没有专职的纪委委员，除一个纪委书记外，别无他人；州、县两级派驻纪检组，普通也只要一个组长，没有其他任务人员,即使有也大都兼管着很多其他任务。乡镇纪委书记虽由同级党委副书记担任，却还分管着党务、综治、宣传等任务，全年绝大局部的时间忙于这些事务，致使自已的本职任务反而成了“副业”,无暇顾及，力所能及，往往是“种了人家的田，荒了自家的地”,很难保证专职公用；县级以上纪委书记是同级党委常委，也分管着一些其他任务，其纪委任务主要由纪委第一副书记掌管，而实践状况是以纪委副书记的身份又难以指导和协调好整个机关的对内对外事

7、务；派驻纪检组长（监察室主任）也大多分管了其他任务，真正用于纪检监察任务的时间、精神十分有限。（五）干部思想不动摇在任务方面，纪检监察干部“光栽刺不栽花”，容易得罪人，是费力不讨好的苦差使；在待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高,政治开展极为缓慢。有的干部在纪检监察部门一呆就是上十年，可连科级政治待遇都难以处置。有的纪委书记（纪检组长）相对