基层公安民警违法犯罪成因及对策初探

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1、基层公安民警违法犯罪成因及对策初探基层公安民警违法违纪的原因分析及预防机制刍议公安基层工作作为公安工作的根基，是公安机关与人民群众联系最紧密的桥梁和纽带，也是公安机关最基本的战斗实体。近几年来，各基层公安机关认真贯彻从严治警方针，在队伍建设中突出党风廉政建设这个重点，着力从教育、制度和监督等方面入手，不断推进反腐倡廉工作，从而为各项公安工作的圆满完成提供了强有力的保障。但不可否认，在严厉打击违法违纪现象、不断加强法制教育、进一步建设完善监督制度的同时，基层公安民警的违法违纪现象仍然层出不穷，严重危害公安机关的执法权威和社会形象。在知法懂法并确切了解违法违纪所应受到的严厉惩罚的情况下，在

2、各项规章制度的层层监督之下，这部分人实施违法违纪行为前后到底受到一种什么样的心理支配？这种心理的形成过程是怎样的？是否某些固有的内部因索和外部因素结合起来必然导致出现这种心理状态？如何有效制订预防机制，最大限度的清除违法违纪心理的形成环境？这些都是需要探讨的问题。下面笔者试图从民警违法违纪心理及其形成的内外部环境入手，力争探讨出一些行之有效的预防机制。市于笔者供职于基层公安机关，受制于工作环境，难以获取足够的样本，仅能通过上级有关违法违纪案例的情况通报和本局的部分个案管中窥豹，作一些浅显的分析，难免以偏概全。全当抛砖引玉，谨作参考。一、基层公安民警违法违纪的原因（一）市场经济条件下的社

3、会负而效应是民警违法违纪的主要诱因当前社会处于经济高速发展时期，不同社会成员之间收入差距逐渐拉开，拜金主义、享乐主义等腐朽思想以及社会上存在的一些消极腐败现象，严重冲击着民警的思想价值体系。同时，由于公安工作的特殊性，民警队伍分布面广，执勤高度分散，民警经常接触社会阴暗面，容易受到社会消极因索的侵蚀。在一些单位、业主、当事人等争相公关的情况下，部分民警经受不住经济利益的诱惑，有的甚至丧失了抵御能力，成了金钱、物欲的牺牲晶。（二）政治经济待遇的不平衡是民警违法违纪不可忽视的重要因素当前公安队伍一些高层领导对〃警察是一种职业〃存在模糊意识，由此产生了〃只讲奉献、不求索取〃的管理理念。但从现

4、实和理性出发,大多数民警的实际想法首先是把警察作为…种职业，在确保解决家庭&活经济來源的基础上再去实现职业价值，这种思想模式无疑也是社会普遍认可和接受的。一方面，当前基层公安民警的整体收入水平相对于其他单位和上级公安机关仍然偏低，很多民警面临着住房、家庭给养等经济压力，这些都对基层民警谋取非法利益提供了必要的心理动力；另一方面，不平等的政治待遇造成民警思想不稳定。按职位数比例，在基层公安机关升职副科级比在政府机关升职副科级的比例要小得多，留给基层公安民警的个人发展空间十分有限。这种政治资源的不平等配置使公安民警在晋升、工资、住房、教育、地位等方面处于绝对劣势，这种不平等在某种程度上也加

5、大了民警从政治上进转向牟取经济利益的可能性。（三）个别单位内部的集体腐败环境是民警违法违纪现象滋生蔓延的温床民警置身于一个单位之中，无论是有意识还是无意识，都会受到周围环境潜移默化的影响。从心理学和社会学的角度來看，这是一种群体暗示效应的结果。其他民警尤其是单位领导干部的违法违纪行为必然会对木单位的其他人员产生重要影响。尤其是近年来公安队伍接连出现的违法违纪案件，上至高层领导，下至股所队长等纷纷堕落，对公安队伍震撼很大。从积极的方面看，体现了政府惩治腐败的决心和成效，从消极的方面看，看到自己敬畏的领导腐败堕落，看到有的领导说一套做一套，广大民警产生了信任危机。对于个别口制能力比较差的民

6、警，则容易引发一种效仿心理。（四）人牛观、价值观的变异是支配民警违法违纪行为的罪魁祸首从诸多违法违纪案例中可以看出，违法违纪的民警无一不是在这样或那样的环境中发生了人生观、价值观的蜕变。他们普遍模糊了作为一个公安集体屮的一员所应遵循的基本工作准则，否认作为一名人民警察所应有的职业道徳和理想价值冃标，要求一切事物顺从个人的利益欲求。以下是儿种典型的违法违纪心理模式：1、贪婪心理。贪婪是一切贪利性违法违纪行为的共有心态，是走向违法违纪道路的主要思想基础。具有贪婪心理的人，为了钱财，可以不择手段，铤而走险，采取各种形式，甚至冒着被查处的代价，肆意收受贿赂、挪用侵吞公款。2、侥幸心理。不少民警

7、违法违纪，都是侥幸心理占上风时陷进去的。一方面，他们有固定的经济收入，生活上有保障，并不愿意因贪污贿赂而丢掉公职，希望〃鱼与熊掌〃兼得；另一方面，他们都有一定的文化水平，智商较高，往往口认为身份特殊，见多识广，保护伞厚，冃行为隐蔽、方法巧妙、手段高明、赃证匿藏天衣无缝，或相信朋友不会出卖自己，在自信能侥幸过关的情况下实施违法违纪行为。3、失衡心理。有些民警违法违纪的最初阶段，不具有利用职务非法谋利的积极性、主动性，而是处于消极、被动的状态。但看