基层法院审判管理工作存在的问题及对策

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1、目录一、当而基层法院审判管理工作的现状1（一）机构设置1（-）工作措施2二、当前基层法院审判管理工作中存在的问题2（-）法官对审判管理存在片而认识2（二）信息化水平较低2（三）部分评估考核指标有待论证3（四）审判行政色彩浓重3（五）法官考评制度缺失3（六）组织机构不健全3三、加强基层法院审判管理工作的对策4（-）提高法官对审判管理重要性的认识4（-）构建统一的审判流程管理制度4（三）提高信息化水平4（四）构建科学的考核机制5（五）推行“两权”改革5（六）健全审判管理机构组织5（七）细化流程关键环节6（八）完善院庭长指导办案制度6注释7参考文献7当前基层法院审

2、判管理工作存在的问题及对策摘要：审判管理是基于法院□身管理和监督审判活动的客观需要，是顺应审判工作的发展规律而发展起來的一门管理科学。加强和完善审判管理是新吋期人民法院科学发展的必然要求，是解决人民群众日益增长的司法需求与人民法院司法能力相对滞后矛盾的重要举措。审判管理立足监督制约，是确保人民法院审执工作质效，进而提升司法公信力的重要手段。审判管理水平的高低关系到法院的公正与效率。高水平的审判管理，可以最大限度的挖掘审判人员的潜力，扩大审判人力资源的效能，也可以最大限度的限制审判人员负面索质的影响。但从审判管理实践来看，审判管理工作还存在一定问题。如何加强审

3、判管理，提升管理效能，建立和完善符合审判规律、维护司法公正、提高司法效率、体现司法权威的审判管理长效机制，是人民法院面临的一项新的重大的课题。关键词：基层法院审判管理对策审判管理是指人民法院专门管理机构依照法律规定对审判环节、审判质量、审判效率、审判行为和审判信息的控制、协调、监督和反馈活动的总称。审判管理是一项事关执法办案成效、事关人民法院职能作用发挥、事关人民法院司法公信力的重要工作。加强审判管理，创新和完善审判管理机制，确保法院审判职能的充分发挥，有利于及时化解社会矛盾，促进社会管理创新，保障公正廉洁司法。如何加强审判管理，提升管理效能，建立和完善符合

4、审判规律、维护司法公正、提高司法效率、体现司法权威的审判管理长效机制,是人民法院面临的一项新的重大的课题。一、当前基层法院审判管理工作的现状(-)机构设置最高院、各省高院及中级法院正逐步成立审判管理办公室，通过设立专门的审判管理部门，以创新审判管理制度为抓手，制订实施各项审判管理制度。女山山东高院和9个屮院、39个基层法院设立了独立编制的专门审判管理机构，建立起以院领导、审判委员会为宏观管理主体，专门审判管理机构为综合管理主体，相关部门和人员积极参与的审判管理工作格局。⑴目丽，全国部分基层法院并未设立专门审判管理机构，审判管理机构设置还处于逐步推进阶段，多数

5、基层法院是通过整合部门资源，重新职责划分，审监庭、立案庭、政工科等多部门负责推进审判管理工作。(-)工作措施□审判管理改革以來，各地基层法院做出了一些积极探索，归纳起来，主要是从以下四方面入手：一是部分经济发达地区基层法院以科技为依托，以信息化建设为核心促进审判管理工作。二是开展案件质量评查。以案件质量为突破口，健全案件质量评查体系，是全国大部分基层法院开展审判管理的重点。通过审监庭对移送评查案件质量判定、通报、责任认定任务来进行案件质量把关。三是加强审限管理、规范司法统计。通过案件流程管理，跟踪个案办案时间，查明是否存在效率低卜•、超期限案件并严格延长审理

6、期限审批；按月对已结案件进行统计分析，将分析数据报中级法院，本院领导根据司法统计情况明确各业务庭室结案情况最为参考案件审理效率情况。四是层级管理。通过实行院、庭长裁判文书的审签制度，加强院、庭长依法监督指导办案力度。二、当前基层法院审判管理工作中存在的问题当而基层法院审判管理工作中主耍存在以卜•问题：(-)法官对审判管理存在片面认识首先是对审判管理权存在错误认识，认为审管办就是一个监督机构和处罚机构，把管理和服务，管理的目的和处罚分割开来，认为审管办就是一个挑刺的部门，导致审判管理权与审判权形成对立。业务部门对审判管理冇抗拒心理，法官的自觉纠错意识不强，冇的

7、法官对审判管理工作不够理解，对抗情绪大，造成审判管理人员安心工作系数不高。其次是对审判管理的职责和内容存在错误认识。不少法官认为审管办的仃常工作就是评查案件，司法统计和纠错整改；认为上级法院对下级法院的审判质效考核就是审管办的事，靠审管办去进行技术操作，与其他庭室和人员无关；认为法院对各职能部门的审判质效考核就是靠协调关系；认为检查案件质量就是单一的事后评查案卷，检查审判效率就是检查是否存在超审限结案，导致相关部门对审管办的工作不够配合，审判管理工作无法落到实处。(-)信息化水平较低受经费投入不足、审判人员年龄老化等影响，基层法院信息化水平普遍偏低，主要表现

8、在：一是审判人员网上办案能力冇待捉高。基层法院干警老