[精品]住宅论文

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1、浅谈我国保障性住房建设[摘要]十几年来，保障性住房为解决中低收入家庭的居住问题，发挥了巨大的作用。然而我们也看到，我国的保障性住房建设仍然存在着许多问题。针对这些问题，木文提出一些改善建议，同时分析国外保障性住房建设的特色，提出一些我国保障性住房建设的启示[关键词]保障性住房，建设，国际借鉴[Abstract]Fordecades,foraffordablehousinginresolvingtheproblemsoflow-incomefamilies,playedabigrole.However,weals

2、oseethattheaffordablehousingconstructioninChinastillexistmanyproblems.Aimingattheseproblems,thispaperputsforwardsomeimprovementSuggestions,andanalysisthecharacteristicconstructionofaffordablehousingabroad,putsforwardsomeconstructionofaffordablehousinginChina

3、theenlightenment[Keywords]affordablehousing,construction,InternationalExperience2009年,我国城镇化率达46.6%,2010年预计会达到47.6%左右。按照城镇化发展的国际经验，未来10〜20年，我国的城镇化将平稳较快发展，经济发展水平所带来的收入增长将会产生更加旺盛的住房需求，并伴随需求差别化倾向。保障性住房建设是保障我国屮低收入家庭实现“居者有其屋”口标的重要措施，实践中取得了一定成效，但也存在许多亟待解决的问题，必须认真研究

4、解决。1、保障性住房在我国的发展情况中国住房市场最早开始于广东与深圳。山于广东、深圳与香港有地缘、人缘等便利条件,因此，国内最早的住房市场发展先是走上香港那种高地价、高房价及高福利房的发展Z路。由于这种住房发展模式利益更倾向于房地产开发商及地方政府，因此香港的住房发展模式很快就在国内各地遍地开花。但是，目前小国的住房市场发展模式对香港模式的学习只是学习一半，学习了高房价、高地价，而没有学习高福利房，从而便中国的住房发展模式既无法建立在住房消费性的棊础上，也无法保证国内绝大多数居民棊本的居住权。为了解决低收入者的

5、住房问题，国家从1995年开始进行安居房建设。至今，屮国的保障性住房发展已经走过了16个年头。但是，一肓•以来，国家投入资金远不能达到保障性住房建设需要，以廉租房为例，从1998年到2007年十年时间，中国累计投资仅冇165亿元据统计，尚不足全国房地产投资总额的1%,因此廉租房政策收效甚微，截止2007年底，全国仅有95万户低收入家庭享受到廉租房的政策[3],同样经济适用房的开发比重也一路走低到2007年只占到全国房地产开发的3.7%01999年至2008年底经济适用历累计建设600万套，而2008年底我国城镇

6、居民中低收入家庭己超过7000万八，山此可见，保障性住房的建设远不能满足广大人民群众的生活需要。我国作为一个拥冇14亿人口的大国，人民住房问题无疑成为关系民生,社会安定的重人事件，保障性住房通过解决中低收入居民住房问题，推进民生工程，构建和谐社会发挥曹不可替代的作用，除此之外在当前经济危机的背景之下，保障性住房还起到了拉动内需，促进相关产业发展，保障国内经济增长，同时抑制房价过高，调整我国房地产产业结构，促进房地产市场健康稳定发展的作用。2、目前我国保障性住房建设中存在的主要问题2」保障房供应量不足，覆盖面过于

7、狭窄当前我国地方政府财政收入中很大一块來源于土地出让金的收益，冇的英至高达60%多，成为“土地财政”。保障房的增加势必会冲击商品房市场，造成房价下跌，地价下跌，从而直接彩响到土地出让金的收益，彩响到地方财政收入，这是地方政府所不愿意看到的。地方政府建设保障房的积极性不高是保障房供应量不足的主要原因。另外，保障房建设需要地方政府大量的资金投入，按我国现行制度，建设保障房地方政府需要付出70%以上的配套资金，中央投入的资金只占30%左右，制度上的缺陷也成为保障房建设缓慢，供应量不足的直接原因。2.2保障房建设资金严

8、重不足我国保障房资金问题一直制约着保障房的建设，虽然国家有关部门发文明确了廉租房的3大资金來源，却没有明确各类资金应占的比重，特别是财政资金占公共支出和廉租房建设补贴的比重不明确。廉租房是政府提供的公共品，政府不仅是责任主体，也应是出资主体。但在实际操作屮，特别是2009年以前屮央和地方财政资金投入微乎其微，各城市廉租房补贴和建设的资金来源主要依赖于住房公积金增值收益。此外，尽管各城市