经济法概论（第二版）（21世纪经济管理类法律应用简明教材·经济法系列） 宋彪 著 第三编 市场管理法 第七章 竞争法

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1、第七章竞争法★不正当竞争行为的种类和监管表现形式★垄断的种类和监管★直销管理★传销管理重要概念和术语竞争、不正当竞争、垄断、商业秘密、商业诽谤、搭售、垄断法、联合限制竞争、价格联盟、滥用优势地位、企业结合、除外适用、直销、直销企业直销员、传销第一节竞争法概述一、竞争、不正当竞争和垄断（一）竞争竞争是一种普遍的社会现象，是人们为了满足特定需要而对有限资源进行竞相争夺的行为立法上的“竞争”主要指经济领域的竞争，即商品经营者为了获得预期利润，围绕商品研究、开发、生产、销售等问题，与其他经营者在市场活动中进行的争夺行为（二）不正当竞争按照市场经济的普遍原则，竞争活动应当遵循自愿

2、、平等、公平和诚实信用原则。违反这些原则进行竞争，就是不正当竞争。我国《反不正当竞争法》第2条第2款、第3款规定：“本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。”“本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人。”我国立法中的“不正当竞争”具有下列特点：不正当竞争的行为主体是商品经营者；不正当竞争会损害其他经营者的利益，并且扰乱社会经济秩序；不正当竞争属于违法行为（三）垄断垄断是商品经营者利用自身在技术、资金、规模、经营等方面的优势，或者经营者相互之间通过合同、行业规

3、范等方式，阻止竞争活动的行为。垄断会导致一个或者少数几个企业控制特定的商品市场，使新的投资者难以进入垄断与不正当竞争相比，二者都是商品经营者为了追求自身利益而采取的违反竞争原则的行为。但是，一国为了保护民族产业，维护经济主权，可以对特定产业或者产品实行垄断经营，比如，对烟、酒、糖、茶等商品实行特许经营，对银行、铁路、军队供给等实行国有化经营。这些做法在垄断立法上称为“除外适用制度”，具有合法性二、竞争法竞争法是调整竞争活动及其管理的规范体系，基本立法包括公平交易法、反不正当竞争法和反垄断法，广义上还包括国际贸易中的反倾销法。此外，在知识产权法、广告法、产品质量法等法律中

4、也散见有竞争法律规范。我国于1993年9月2日通过了《反不正当竞争法》，成为第一部指导竞争规则和管理的基本法我国处于市场经济发展的初期，受竞争环境和条件的限制，《反不正当竞争法》规定了在立法当时较为普遍的11类违法行为，这些行为一部分在法理上属于垄断。这样，《反不正当竞争法》同时包含有不正当竞争和垄断的内容。目前，随着不合理垄断现象的增多，反垄断立法也提上日程，如国家发改委颁发的《制止价格垄断行为暂行规定》，重庆市政府发布的《关于破除一批行政性垄断和行业性垄断的决定》第二节不正当竞争的种类和监管一、《反不正当竞争法》规定的不正当竞争行为（一）假冒行为假冒行为，是指经营者

5、违法使用他人的注册商标、名称、包装、装潢，或者违法使用质量标志，伪造产地，对商品质量作虚假表示，误导消费者的行为。假冒行为是最普遍的不正当竞争行为（二）虚假广告行为虚假广告行为是指商品经营者或者广告经营者制作、发布与商品客观情况不相符合的广告，使消费者产生误解的行为。《反不正当竞争法》规定：经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告（三）侵犯商业秘密行为商业秘密属于知识产权范畴，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用

6、性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密作为一种特殊信息，商业秘密具有三个特征：一是秘密性，不能从公开渠道直接获取；二是实用性，能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势；三是保密性，权利人对该信息采取保密措施，包括订立保密协议，建立保密制度以及采取其他合理的保密措施（四）商业贿赂行为商业贿赂行为，是指经营者为销售或者

7、购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。“财物”是指经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物；“其他手段”是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段《反不正当竞争法》规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营