动态管理(陈伟柯)

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1、动态工程造价控制及管理——基于风险管理和内部控制视角演讲人：陈伟珂教授2009.8.12引　　言传统意义的工程造价动态管理通常是按照工程建设合同价格控制支付，对发生的差异进行纠偏--调整--纠偏--再纠偏的过程（甚至有时冒着无法预测的质量风险用看死合同价的办法控制工程造价），属于事中控制或事后控制，它的缺陷是实际发生了的事实已经发生了有时无法纠正，特别是在前期设计考虑不周，概算时没有充分预测的项目，在建设中发生变更是调整价格是很正常的事情，所以不难想象由此引起工程造价失控成了必然。那么有什么好的办法

2、解决诸如此类的问题呢？今天我与大家探讨的是我研究的一个新的视角，就是用风险管理的理论和内部控制理论指导我们进行全过程的工程造价控制。天津奉化桥是中心城区快速路工程南横的一部分，连接河东区大直沽西路和河西区奉化道，是横跨海河上的首座中承式全钢结构拱桥，总投资1.28亿。该桥全长257.3米，共分为三个跨，跨径128米，直接跨海河，桥梁最大宽度58.5米，桥面设计为双向6车道，两边是人行桥和景观道，一直和两岸亲水平台相连接。桥梁结构形式为中承式、全钢构、拱肋（花蕊）与（花瓣）组合型拱桥。奉化桥存在的可建

3、筑性和可施工性差问题：（1）设计技术含量高，施工工艺要求高，须使用多项特殊施工工艺（2）钢花瓣重量大，施工困难，设计阶段对施工方案考虑不足造成以上问题的关键是在项目前期对风险的预测不够全面，实施方案缺乏前馈的风险管理。天津奉化桥操作原理及方法论用风险管理工具解决预测问题用内部控制解决组织设计问题用挣值法解决支付控制问题用全过程跟踪审计解决及时纠偏问题用合同管理解决变更和索赔问题一、全过程造价风险管理风险定义：在一定的环境、一定的时期内，在目标的期望值的约束下，预期结果与实际结果的可能发生的差值。差值

4、越大风险越大，差值越小风险越小。全过程造价风险：全过程造价风险即各个建设阶段中影响造价合理确定和有效控制的不确定性因素的集合.全过程造价风险管理目标：全过程造价风险管理的总目标是造价的合理确定和有效控制；由于造价具有分阶段、多次计价的特点，所以在不同的建设阶段具体的风险管理目标略有不同。明确目标风险识别风险应对风险估计风险评价总结经验教训项目风险管理程序风险控制措施风险传递链风险因素风险事故损失实际结果与预期结果的差异风险增加或产生引起导致这就是符合能量释放理论和骨牌理论风险应对（处置）措施制定风险

5、管理计划风险辨识风险估计风险评价风险应对处置风险回避风险转移风险缓解风险自留风险利用风险转移的方法风险转移是一种风险处置方法，是指风险承担者通过一定的途径将风险转嫁给其他承担者。工程风险管理广泛使用的风险转移方式有以下三种：1、利用合同设定保护性条款工程担保工程保险中央电视台新台址位于北京东三环路的中央商务区内，由中央电视台(CCTV)主楼、服务楼、电视文化中心(TVCC)及室外工程组成，总投资约50亿人民币，其中主楼高234米，地上52层、地下3层，设10层裙楼，建筑面积47万平方米。主楼的两座塔

6、楼双向内倾斜6度，在163米以上由“L”形悬臂结构连为一体，建筑外表面的玻璃幕墙由强烈的不规则几何图案组成，造型独特、结构新颖、高新技术含量大，在国内外均属“高、难、精、尖”的特大型项目。CCTV新台址主楼中央电视台新楼惊世骇俗的设计理念遭到社会舆论的批评。这种设计也促使其缺乏可施工性和可建筑性。加大了施工的难度，增加了施工中的风险甚至大家谁都不知道它的钢结构抗震抗风能力到底是多少。因此在北京东郊专门建设了一个实验台测定钢骨的结构风险。CCTV震动实验台全过程造价风险管理目标全过程造价风险管理目标事

7、前目标事后目标事中目标识别关键因素前馈控制纠偏分析差异整体目标是控制（差异）风险不发生或（差异）损失很小传统工程造价的控制与动态工程造价管理比较传统工程造价控制动态工程造价管理关注点注重施工和竣工结算阶段的造价控制：重视项目施工阶段的费用控制和竣工结算价的审核采取主动的预测、分析、纠偏的现代科学管理手段，强化主动控制能力控制手段项目施工阶段费用控制；竣工结算严格按照定额规定的工程量计算规则逐项审核工程造价；注重事前控制——风险管理、内部控制事中控制——挣值管理优点纠偏依据充分变事后控制为事前和事中控

8、制：正确预测与选择关键控制点，考虑项目风险对造价有重大影响的因素，设计一定的缓冲度；通过内部控制手段，设计完备的组织结构，实施动态造价管理，对主要风险因素进行事前控制；缺点是一种事后控制，存在滞后性问题由于事前预测充分对发生的偏差有预案措施，便于处理。注重设计方案确定后的风险管理设计方案施工方案风险识别技术风险经济风险社会风险政治风险自然风险风险因素可建造性可施工性风险细分风险应对措施工程造价风险的前处理方案的比选和优化充分论证前期评价工程造价风险的后处理工程造价风险