保密监督管理

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1、大家下午好！保密监督管理兵团党委党校张旭团主要内容：●正确地理解保密监督管理●《保密法》中有关保密监督管理的具体内容●当前保密监督管理中存在的主要问题●做好保密监督管理工作的基本要求（一）保密监督管理的主体、客体及基本内容1.主体：一般意义上主要指保密行政管理部门（其实也就是指国家各级保密局），这在新修订的《保密法》中主要体现在两个方面：第一，体现在《保密法》总则第五条。即，“国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。”一、正确地理解保密监督管理★这与以前保密法规定的内容最大的不同就是，以前规定的是“保密工作部门”，而这次则改为“保密行

2、政管理部门”。为什么要做这项修改？这主要出于两方面的考虑：一是为了更好地开展依法行政，更好地开展保密监督管理工作。二是为了明确区分各级保密局与机关、单位内部保密工作机构。第二，体现在新修订的《保密法》第四章“监督管理”的内容中。2.客体：各类依法负有保守国家秘密义务的社会组织和个人，包括各类国家机关、单位、涉及国家秘密的公民、法人和其他组织等。★个体主要指核心涉密人员，重点涉密人员和一般涉密人员。3.保密监督管理的基本内容包括：保密组织建设、保密规章制度建设、保密宣传教育、涉密人员管理、保密要害部门（部位）管理、秘密事项管理、计算机和办公自动化保密防范管理等。这里需要理解和掌握的几个要点：★

3、涉密人员的管理主要包括：“分类管理”；上岗审查教育，签定保密承诺书；涉密人员出入境管理；涉密人员的脱密期管理。●涉密人员离岗离职实行脱密期管理。涉密人员在脱密期内，应当按照规定履行保密义务，不得违反规定就业，不得以任何方式泄露国家秘密。●涉密人员的脱密期应根据其接触、知悉国家秘密的密级、数量、时间等情况确定。一般情况下，核心涉密人员为3年至5年，重要涉密人员为2年至3年，一般涉密人员为1年至2年。★哪些部门、部位应该确定为保密要害部门、部位？在日常业务工作中产生、传递、使用和管理绝密级或机密级、秘密级国家秘密的内设机构，应确定为保密要害部门；机关、单位内部集中制作、存储、保管国家秘密载体的专

4、门场所，以及涉及国家秘密较多的省部级以上领导干部的办公场所，应确定为要害部位。★对保密要害部门、部位的保密要求？（1）由机关、单位主管保密工作的领导人负责，定期研究和布置保密工作；（2）建立机关，单位保密工作责任制，与保密要害部门、部位主要领导及所属工作人员签订保密责任书，将保密工作落实到具体人员。（3）对在要害部门、部位工作的人员，必须坚持经常必的保密教育、培训、并进行涉密资格审查，严格履行保密义务；（4）结合部门、部位的实际，制定严格的保密管理制度和防范措施，并认真组织落实；（5）定期检查保密要害部门、部位的保密管理和保密技术防范情况，解决存在的问题，组织查处泄密事件。★保密检查是保密监

5、督管理的重要内容，和有效手段。保密检查是指保密行政管理部门或机关、单位的保密工作机构依据保密法规的规定，通过一定的组织形式和方法，对涉密的机关、单位履行保密职责和义务的情况进行调查了解、监督评价、指导服务的一种行政执法活动。★保密检查的主要内容（1）保密工作方针、政策的贯彻落实；（2）保密法律法规的贯彻执行；（3）保密组织机构落实及其建设情况；（4）保密规章制度的建设情况；（5）涉密人员的管理、教育情况；（6）涉密载体的管理情况；（7）涉密计算机、信息系统及涉密磁介质的管理情况；（8）保密设施的配置及保密措施情况；（9）检查有无泄密隐患及泄密查处情况、★计算机和办公自动化保密防范管理（二）加

6、强保密监督管理的重要意义1．加强保密监督管理是贯彻落实《保密法》的具体要求。2．加强保密监督管理有利于实现保密工作的规范化、科学化。3．加强保密监督管理是确保我国政治、经济、社会等健康发展的重要保证。二、《保密法》中有关保密监督管理的具体内容《保密法》第四章专门讲的是有关“监督管理”的内容。从第四十一条至第四十七条，主要规定保密行政管理部门制定保密规章和标准、宣传教育、保密检查、保密技术防护、泄密案件查处、定密监督、密级鉴定和处分监督等职责。具体如下：第四十一条国家保密行政管理部门依照法律、行政法规的规定，制定保密规章和国家保密标准。“依照法律、行政法规”，是指要依据保密法、保密法实施条例和

7、国务院有关保密工作的决定、命令，以及其他涉及保密工作的法律法规，同时严格遵循《立法法》、《规章制定程序条例》的有关规定制定保密规章第四十二条保密行政管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作，对机关、单位的保密工作进行指导和监督。“依法组织开展”，是指保密行政管理部门依照保密法律法规，提出有关工作规划，部署安排工作任务，督促落实工作措施，并协调解决有关问题。★保密检查的形式主要