动力花费与区域经济结构剖析

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1、内容摘要：随着城市社会经济的蓬勃发展，能源已经成为影响和制约一些城市社会经济发展的重要因素。本文以上海市为例，总结了近年来上海能源消费的演变特点和存在的主要问题，从国内和国际比较的视角对能源经济指标进行了对比分析，同时，综合考虑经济增长、产业结构调整和节能因素，对未来能源需求规划，提出了相应对策建议。关键词：能源消耗经济结构能源安全能源作为城市经济运行的重要物质基础，是驱动城市经济发展的动力源，也是社会生产和居民生活正常运转的“血液”，能源问题作为一个战略性问题，受到各级政府的高度重视。近年来，我国能源供不应求的局面日渐突出。上海作为一个高耗能城市，其能源消费总量在国内各大城市居于

2、首位，同时，由于本地能源匮乏，上海又是典型的能源依赖型城市，一次能源几乎100%依靠区外调入，二次能源基本自给自足,但在能源需求高峰时期供需缺口较大。因此，适时调整能源规划、正确协调能源消耗与经济发展的关系，实现能源结构优化和能源利用的节约化、生态化，是关系到上海城市可持续发展能力和改善环境质量的重要课题。上海能源消费的演变特点(-)能源利用效率不断提高1990〜2005年15年间，上海经济以年均11.95%的高速度增长,同时，伴随着人口增长、经济高速发展及居民消费水平的提高，全市能源消费量呈明显增长趋势，能耗总量从1990年的3191万吨标准煤增加到2005年的8069万吨标准煤

3、，年均增长6.38%。对比GDP与能源消耗的增长情况，可以看出，1990〜2005年，能源消费弹性系数有所波动，1990年的能源消费弹性系数为1.06（说明能源消费增长快于经济增长）,之后均低于1,1997年、1998年最低为0.24,2005年为0.81。总体来看，之所以能够以能源消耗的低增长速度来支撑经济的高速增长，一方面归功于技术进步和体制创新所带来的能源利用效率的提高，另一方面,与产业结构的优化升级不无关系。剔除价格因素影响，按1990年可比价格计算，万元GDP综合能耗不断降低，且能源利用效率明显高于全国平均水平。（-）第二产业用能比例最高而能源利用效率最低在能源终端消费量

4、中，生活消费部分总量有所增长，但所占比重基本稳定在7%-8%的水平上；生产消费中，第一产业用能比例基本稳定在2%左右，第二产业用能比例最高，但总体呈下降趋势，第三产业的用能比例逐年上升。从三次产业的能源利用效率及其变动情况来看，第三产业的能源利用效率最高，其次是第一产业，虽然第二产业的能耗水平总体呈下降趋势，但第二产业仍属于低效产业。如果按终端消费量测算，2004年，第二产业万元GDP能耗水平大体相当于第三产业的3倍，产业能耗水平的差异在一定程度上说明了产业结构调整所蕴涵的节能潜力。（三）能源消费结构不合理目前，上海消费的一次能源主要有煤炭、石油、天然气和外来电力。长期以来，受国家

5、能源状况和能源政策影响，上海一次能源结构中，煤炭一直占据主导地位。2000年，煤炭消费量占65%,石油占34%,外来电力和天然气占1%;2003年，煤炭消费占59.2%,石油占37%,天然气占1%,外来电力占2%-3%o近年来鉴于环境保护方面的压力，煤炭的消费比重有所下降，主要表现在煤炭直接燃烧数如的减少。发达国家从环境保护要求出发，经过长期调整，能源结构逐渐趋于合理，发展趋势是石油超过煤炭居于主导地位，天然气、水电、核电等清洁能源占了很高比例。发达国家在20世纪60年代基本完成了以煤为主向以油气为主的能源消费结构的转变，目前世界上以煤为主的国家为数不多。表1数据显示，与世界发达国

6、家相比，中国与西方发达国家能源消费结构正好呈反向变化，上海也不例外。发达国家能源消费结构均以清洁能源为主，而中国的能源结构恰好相反，煤炭消费远远高于其他一次性能源消费量，居于绝对优先的地位，清洁能源所占比重明显偏低。上海作为中国最人的经济中心城市，以煤为主的能源结构和由此带来的环境污染与上海的国际大都市形象极不相称。国内国际能源经济指标比较与国内的北京、天津、广州三城市相比较，上海的产业结构优化程度优于天津，但明显滞后于北京、广州，第三产业产值比重偏低；能源消费总量和人均能源消费量均居于首位，由于人口的高密度和人均能源高水平消费，使上海的能源消费密度远远高于其它三个城市，是北京的3

7、.6倍，天津的3.8倍，是广州的3.1倍。从万元GDP能耗水平看,上海的能源利用效率高于北京、天津，但低于广州（见表2）。表3显示，与发达国家相比，上海尤其是我国的产业结构优化程度还很低。对于美国、英国和日本这样的发达国家，由于第三产业占绝对主导地位，高产出、低能耗的第三产业大大弥补了第二产业低产出、高能耗的缺陷，从而在总体水平上降低了能源消耗量。因此，节能战略的一个关键步骤就是尽快调整产业结构，大力发展高产出、低能耗的第三产业，降低低产出、高能耗的第二产业的比重。能