东营市蓝色经济区发展规划

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1、东营市蓝色经济区发展规划（征求意见稿）东营市黄河三角洲建设办公室二o—一年一月-T-Z-—X—刖吕第一章基础条件4第一节发展基础与成就4第二节机遇与羽匕战6第二章总体思路和发展目标8第一节指导思想8第二节发展原则8第三节功能定位9第四节发展目标11第三章优化海陆空间布局13第一节打造“一带”13第二节保护“一轴”14第三节壮大“两翼”14第四节建设“三城”15第五节拓展“四区”16第六节培育“十园”18第四章构建高效生态海洋产业体系20第一节优化提升海洋优势产业20第二节培育壮大海洋主导产业25第三节加快发展海洋服务业30第四节突破发展海洋新兴产业3740第五章加快基础设施建设第

2、一节交通网络建设40第二节水利设施建设41第三节电力设施建设42第四节信息化建设43第五节渔业设施建设43第六章生态建设和环境保护45第一节统筹海岸海洋开发保护45第二节提升海洋资源利用水平46第三节加强海洋生态建设48第四节加强海洋污染防治49第五节大力发展循环经济51第六节完善海洋防灾减灾体系53第七章积极推进统筹城乡一体化发展55第一节构建现代城镇体系55第二节统筹油地军校发展56第三节统筹海陆产业发展57第四节统筹城乡发展57第八章保障措施59第一节实施科教兴海战略59第二节构筑高端人才高地60第三节深化对外开放合作62第四节健全政策保障体系63第五节推进深层改革创新65

3、第六节切实加强组织领导66国家高度重视黄河三角洲开发建设，先后把东营市列入《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区发展规划》两大国家战略，东营作为黄河三角洲高效生态经济区的核心区域，山东半岛蓝色经济区的重要组成部分,是全省唯一全部纳入“黄、蓝”两大战略的城市，迎来了历史性发展机遇。为更好地落实国家和省的区域发展战略，积极探索海洋经济，加快发展高效生态经济,推进两大战略有机融合，一体规划，整体推进，特编制东营市蓝色经济区发展规划。本规划范围包括东营全部海域和东营区、河口区、广饶县、垦利县和利津县所属陆域，海域面积4800平方公里，陆域面积8053平方公里。2010

4、年，全市总人口184万人，人均生产总值11.68万yGo规划期为2011年至2020年，以2010年为基期，分两个阶段，第一阶段到2015年，第二阶段展望到2020年。本规划是指导东营市蓝色经济区改革发展、编制相关专项规划的重要依据。第一章基础条件第一节发展基础与成就多年来，全市按照髙效生态发展定位，围绕黄河三角洲开发建设进行了积极的探索实践，取得了巨大成就，初步实现了高效与生态、发展与和谐的有机统一。海洋经济快速发展，已成为经济发展新的增长点，已具备发展蓝色经济的良好基础。海洋资源优势突出。东、北两面临海，海岸线长412.67公里。负15米等深线以内浅海面积4800平方公里，占

5、全省的1/3。滩涂面积1200平方公里，占全省的2/3。现已控制含油面积64.9平方公里，是我国最大的浅海油田。浅层卤水资源丰富，储量58.7亿立方米，岩盐分布面积1057平方公里，资源储量5882亿吨，是国内第二大盐矿。黄河由此入海，形成了生态最活跃的高产区，鱼虾蟹贝等生物资源丰富，素有“百鱼之乡”和“东方对虾故乡”之美誉。近海等深线密集，建港条件优越，发展蓝色经济优势突出。同时，全市土地后备资源丰富，拥有未利用地452万亩，约占全省的20%,大都成方连片，且多为国有未利用地，适宜布局大规模工业建设，为承接国内外产业转移提供了广阔的空间。地理区位条件优越。位于京津冀都市圈与山东

6、半岛的结合部，是环渤海经济区与黄河经济带的交汇点。市内基本实现半小时经济圈，距济南、青岛2小时里程，距北京、天津分别为3.5小时、2.5小时里程，和辽宁沿海经济带隔海相望，与大连海上距离120海里,向西可连接广阔中西部腹地，向南可通达长江三角洲北翼，向东出海与东北亚各国临近，具有深化国际国内合作、聚集生产要素、吸引各方投资和带动区域发展的良好区位条件。生态建设成效显著。处于大气、河流、海洋与陆地的交接带，是世界上典型的河口湿地生态系统。全市林木覆盖率达到13%,城市绿化覆盖率达到40%,城市生活污水集中处理率达75%,城市生活垃圾无害化处理率达91%,城市饮用水源地水质达标率保持

7、100%,加强对国家级自然保护区的保护与改造，培育了一批特色生态园区,环境承载能力进一步提升。先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、全国水土保持生态环境建设示范城市、中国优秀旅游城市、山东省园林城市等荣誉称号。产业发展基础较好。2010年，全市生产总值达到2360亿元，经济综合实力列全国百强城市第25位。海洋经济已成为全市经济发展新的增长点，主要海洋产业增加值**亿元，占生产总值的**%（市统计局）。产业结构明显优化，形成了海洋渔业、海洋油气开采、临港石化、盐及盐化工、石油装备