关于乡村振兴的基层思考

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1、关于乡村振兴的基层思考近期，有关乡村振兴的文章铺天盖地，各地也兴起了声势浩大的乡村美化、绿化、亮化运动。我认为，是时候开展一场深刻的乡村振兴思想大讨论了，就乡村萧条的原因，乡村振兴的对象，以及乡村振兴的途径等重大课题统一思想。先谈一些我近期关于乡村振兴的基层思考，希望能起到抛砖引玉的作用。一、去农文化让农民逃离农村的信念如宗教般虔诚。我之所以提出“去农文化”概念，是针对长期以来，学术界对三农问题的研究侧重于经济学方面，而从社会文化角度思考不足。上个世纪九十年代，我在X西北一个山区乡镇工作，每月工资仅有200多元，还是年底才发放，如果完不成提留摊派征收任务，一年的工资就会让单位

2、扣掉上交农业税。1997年，我在L村包村下乡，住在了一位年近六旬的老光棍家里。和他居住在一起的还有位八十多岁的老母亲。大娘一有空就对我絮叨她的家庭情况。老人有两个儿子，大儿子光棍，二儿子中专毕业后分配到县里某职能局上班。她说，年轻的时候，倾力供养二儿子上学，帮助他在县城盖房子，娶媳妇，节衣缩食了大半辈子年。“本来以为老了该享福了，可是，二小子那里，却似一个永远填不起来的无底洞。这不，去年，孙子在省城集资楼房，二小子又回到村里，软磨硬缠，把我和大儿子的全部养老存款8万块钱借走了。”“嘴上说借，但肯定有借无还！”“二小子很少回村，每次回来不是拿米拿面就是拿山药蛋。”“如果没有这个

3、光棍大儿子，我老婆子真的不知道该怎么生活！”说到动情处，老人一手拍打着土炕上的席子，一手擦拭眼角的泪花。每次都让我心中酸楚，从而对老人二儿子的痛恨之情进一步加深。二十多年过去了，从催粮催产，刮宫引产，到现在的精准扶贫，经历过了农村工作的风风雨雨。我发现一个规律：在X西北，农村光棍较多，但凡有光棍儿子的家庭，老年父母反而能获得相对较好的照顾。其次境况好的就是儿子虽然成家立业，但是没有离开农村的户子。晚景最为凄凉的却往往是孩子考上大学，毕业后又进城就业的留守老人。这个现象困惑了我好多年:为什么农民们都在努力把自己的孩子送到城里？为什么“成功”进城后的子女反而不能更好地孝敬父母？为

4、什么明知子女进城后不能反哺养育之恩，父母们还会义无反顾地让子女离开？随着对农村社会的日益深刻的理解，我的思想清晰起来：是深入民族灵魂的去农文化，让农民逃离农村的信念如宗教般虔诚。去农文化是政策后果长期积累的产物。计划经济时代形成的城乡二元治理结构，城乡国民待遇严重不平等，在广大农民思想深处培育出了一个根深蒂固的观点：农村是地狱，生活在农村就是“受罪”。事实上，在国人心中，“农民”几乎成了身份卑贱的代名词。记得上大学的时候，一个来自城里的同学，看到不顺眼的人，喜欢习惯性骂道：“你这个农民。”而来自农村的同学，也感到称呼自己农民是一种莫大歧视。不仅仅是城里人看不起农民，连农民自己

5、，也仿佛觉得当农民是一件不光彩的事情！农家子弟，在孩童时代听到的来自父辈们最励志的话就是：“如果你不好好读书，长大了就得在农业社活受罪！”即使自己离不开农村，也都寄希望于下一代人逃离农村，远离农业，改变农民身份。受社会管理体制约束，虽然在改革开放前农村没有出现空心化，但是，这种去农文化已经形成。改革开放后，从“盲流”到农民工，农民纷纷背井离乡，历程艰辛，奔向心中的麦加圣地——城市。出人头地的基本标准就是离开农村，读书的全部目的就是进入城市。农家子弟，即使通过上大学跳出农门，进城后也都没有住房。前二十年给自己奋斗住房，后二十年为子女奋斗住房，压力山大，不要说反哺父母，许多农二代

6、还不得不剥削父母的微薄农业收入来填补城里的窟窿。几代人的全部积蓄源源不断输入到城市的钢筋水泥中。繁荣了城市，吸干了农村。即使城乡二元治理结构彻底破除，即使城市人口已经饱和，在去农文化的影响下，农村人口仍将持续净流出，乡村还将会在相当长一段时间内进一步凋敝。二、根植于去农文化的涉农政策：规划出来的乡村凋敝。轻农、去农文化，已经上升为一种深入灵魂的民族文化。许多解决三农问题的政策措施，从根本上还没有脱离城乡二元治理思维。改革开放后，以牺牲农村为代价来繁荣城市的步伐不但没有停下来，步子反而迈得更大了。各类资源，如教育、卫生等公共产品过度向城市倾斜，加速了乡村的凋敝，众所周知，这里不

7、再赘述。由于近期乡里在推进移民搬迁、拆旧复垦工作，我就近取材，以土地政策为例，来论述涉农政策的去农化导向。土地利用总体规划，把建设用地绝大多数规划在了城市周边。在县城以下的广袤农村地区，即使引进高质量的工商企业，但落地比登天还难。一个没有第二、第三产业支撑的农村，凋敝是必然的。对农村用地指标的审批，“严格”到令人不可思议的地步。某央企计划实施一个铁路技改项目，需要占用耕地70余亩。已经立项，完成了招投标，并被列为省市重点工程。结果用了整整四年时间，先调整规划，把基本农田改变为一般农田，再把一般农田改变为