第11章 鼓励出口和出口管制措施

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1、第三节鼓励出口的措施和出口管制一、鼓励出口的措施(IncentivePolicy)(一)出口信贷(ExportCredit)(二)出口信贷国家担保制(ExportCreditGuaranteeSystem)(三)出口补贴(ExportSubsidies)(四)商品倾销(Dumping)(五)外汇倾销(ExchangeDumping)(六)促进出口的组织措施(七)经济特区措施(一)出口信贷(ExportCredit)1,出口信贷的含义：即出口国银行向本国出口商或国外进口商或国外银行提供的贷款。目的在于鼓励商品的出口，增加商品的竞争力。(p67)2,种类：(1)卖方信贷(

2、Supplier'sCredit)①含义：出口方银行向本国出口商提供的贷款。②特点：a,便于出口商加速资金的周转和向进口商提供延期付款的条件。b,主要用于资金较大，周期较长的商品的出口。例如，机械设备、船舶等。c,货价中通常包括有出口商付给银行的利息和费用。③具体运作方式：出口方银行出口商进口商贸易合同定金10%-15%贷款延期付款（10-15%：分批交货、验收和保证期满分期支付；70-80%：全部交货后若干年内分期偿还）还款a,出口商以延期付款方式与进口商签订买卖合同;b,买方先支付5-15%订金，作为履约的保证；c,出口方银行与出口商签订出口信贷协议;d,在分批交

3、货、验收和保证期满时，分期支付10-15%的货款;e,其余货款在全部交货后若干年内分期摊还，并付给延期付款其间的利息;f,出口商偿还贷款。(2)买方信贷(Buyer'sCredit)①含义：出口方银行向外国进口商或进口方银行提供的贷款，其条件是贷款必须用于购买债权国的商品。②特点：a,出口商可以较快得到货款和减少风险;b,进口商对货价以外的费用比较清楚,便于他与出口商讨价还价;③具体运作方式：出口方银行出口商进口商贸易合同定金10%-15%即期分期付款进口方银行贷款协议转贷还贷还贷a,进口商与出口商签订贸易合同，以即期方式向出口商交纳买卖合同金额的15%的订金;b,在

4、签订贸易合同至预付订金前，进口商的银行与出口商所在地的银行签订贷款协议。c,进口商的银行将其借得的款项转贷于进口商，后者以即期方式用得到的贷款支付剩余的货款;d,分别偿还贷款。3,出口信贷的主要特点(1)出口信贷必须与具体的出口项目相结合。也就是贷款的全部或大部分必须用于购买提供出口信贷国家的出口商品。(2)出口信贷的利率低于国际金融市场上的利率，其利率差由出口国政府给予补贴。(3)出口信贷的贷款金额，通常只有买卖合同金额的85%左右，其余10-15%由进口商先支付现汇。(4)为避免或减少信贷风险，出口信贷一般与出口信贷担保相结合。(二)出口信贷国家担保制(Expor

5、tCreditGuaranteeSystem)1,含义：是由国家设立的专门机构对出口商或出口方银行所提供的信贷给予的一种担保，保证在受贷方无力或拒绝付款时，给予一定的补偿。（p68）2,担保的风险和金额(1)风险：政治风险和经济风险。前者，例如，政变、暴乱、战争、禁运、冻结资金、或限制对外支付等政治原因造成的损失。后者，例如，破产、货币贬值等经济原因造成的损失。(2)金额：政治风险一般为合同金额的85%-95%，经济风险为70-80%或有时为100%。(3)担保对象：对出口商的担保和对贷款的商业银行的担保。(4)担保期限：通常与贷款期限一致。(三)出口补贴(Expor

6、tSubsidies)1,含义：一国政府为了降低出口商品的价格，增强该种商品在国际市场上的竟争力，给予该种出口商品的出口商的现金补贴或财政优惠待遇。2,种类(1)直接补贴(DirectSubsidies)是指直接付给出口商的现金补贴。即按出口价格与国内价格之间的差价进行补贴。(2)间接补贴(IndirectSubsidies)是对出口商品给予财政上的优惠。例如，退还或减免出口商品的税赋(消费税、增值税和营业税等)和降低运费等。3,WTO的《补贴与反补贴协议》将补贴分为：禁止使用的补贴、可申诉的补贴和不可申诉的补贴。例如，直接补贴，外汇留成，在国内对出口货物的运输和费用

7、给予优惠等均属于禁止使用的补贴。(四)商品倾销(Dumping)1,含义：指一些企业在某种情况下，以低于其国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格，在国外市场上销售商品。2,种类：(1)sporadicdumping(2)predatorydumping(3)persistentdumping(五)外汇倾销(ExchangeDumping)1,含义：即出口企业利用本币贬值的机会，争夺国外市场的一种措施。2,外汇倾销的条件：(1)货币对外贬值的程度大于对内贬值程度；(2)其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其它报复措施。(六)促进出口的组织措施