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时间:2019-10-13
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1、附件:国家电网公司财务集约化管理实施方案国家电网公司(二OO九年八月)按照公司党组关于构建集中、统一、精益、高效的人财物集约化管理体系的要求,根据《关于加强公司财务集约化管理的意见》(国家电网财〔2009J442号,以下简称《意见》)精神,为切实做好财务集约化管理的实施工作,制定本方案。1・总体目标和工作安排实施财务集约化管理,是进一步深化“四化”工作、推进“两个转变”的现实需要,也是创新体制机制、推动公司科学发展的客观要求。公司实施财务集约化管理的总体思路和工作目标是:以增强公司财务管控能力、提升运营效率和效益为目的,以财务资源的集团化、集约化运作为中心,以建立适应现代企业制度要求、科
2、学高效的财务集约化管理体系为目标,以财务与其他业务纵向集约、横向融合、重点集中为基础,以优化调整财务组织结构及职能为组织保障,以公司一体化企业级信息系统为技术支撑,全面推行财务管理“五集中”(即会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控)、“六统一”(即统一会计政策、统一会计科目,统一信息标准、统一业务流程、统一成本标准、统一组织体系),整体规划、分步实施、试点先行,力争用两年左右时间,基本实现财务集约化管理,有效提升公司系统财务管理水平。各单位要充分认识加强财务集约化管理的重要意义,统一思想,高度重视,积极准备,精心组织,严格按照《意见》要求,认真落实本方案部
3、署的各项工作,明确工作目标,抓住关键节点,加强过程控制,确保工作进度和效果。1.1.基本原则公司系统实施财务集约化管理遵循以下原则:1、整体实施原则。实施财务集约化管理是对公司财务管理整体架构的重构和优化,公司总部、网省公司、市(县)公司每个层级在集约化管理的进程中,都有各自的功能定位和工作要求。各级财务机构和财务人员要主动适应财务集约化管理的需要,根据公司总部部署,对财务工作各个方面的规章制度进行全面梳理和修订,加强制度体系和组织体系建设,为顺利实施财务集约化管理奠定坚实基础。2、统筹设计原则。实施财务集约化管理是一项系统工程,涉及到财务工作的方方面面,必须全面设计、重点推进。本方案提
4、出的会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控等五个集约化管理的关键领域,涵盖了财务工作的主要方面。在每一个领域又选取若干具有较强辐射力的工作进行重点突破,从而实现以点带面,加快公司财务集约化管理的实施步伐。3、协同推进原则。实施财务集约化管理客观上要求实现财务与业务的高度融合,必须得到各业务部门的大力支持和配合。各单位在加强财务集约化管理的同时,要同步推进规划、计划、营销、基建、物资、生产、人资、金融、信息科技等与财务高度相关业务环节的集约化管理方案,配套推进业务流程再造,为财务集约化管理提供坚强的业务保障,促进管理水平的整体提升。4、平稳过渡原则。实施财务集
5、约化管理将对公司现行的财务管理体制机制作出较大调整。各单位要妥善安排现有体制和新体制之间的衔接过渡办法,针对财务集约化管理的重点环节和过渡期间可能出现的关键风险点,制定应对预案,确保在组织机构调整、业务流程重组等过程中,各项财务管理工作有序衔接、平稳过渡,确保财务资金安全。1.2.组织方式为稳妥推进公司财务集约化管理工作,按照《意见》要求,采取“先试点、后推广”的工作方式。综合考虑财务工作基础、信息化工作推进情况、管理体制代表性典型性等方面因素选取试点单位。各试点单位要积极开展工作,认真落实本方案提出的各项要求,争取多出经验,发挥示范效应;各非试点单位也要积极行动起来,做好实施准备工作,
6、在部分领域条件具备的情况下鼓励提前推进,为全面实施创造条件。在推进财务集约化管理的时间安排上,各试点单位应于2009年底前完成试点工作,公司总部组织验收和总结,2010年在公司系统全面推广实施,力争到2010年底前基本完成预定工作目标。具体时间进度安排,按照本方案相应章节的要求执行;部分工作根据业务特性,可择机提前进入全面实施阶段。1.3.适用范围本方案原则上适用于公司系统各单位。鉴于各网省公司和直属产业、金融单位的业务性质差异较大,以下主要针对网省公司进行表述。公司产业发展部、金融资产管理部应当根据《意见》和本方案精神,进一步细化制定适用于产业和金融单位的实施细则。本方案所表述的内容,
7、凡适用于公司系统所有单位的,统称“各单位”;主要适用于网省公司的,统称“各网省公司”。各单位应当根据《意见》和本方案精神,制定本单位实施财务集约化管理的具体执行方案(以下简称执行方案)。试点单位应于2009年9月底前将执行方案报公司总部审批。非试点单位上报执行方案的时间另行明确。实施过程中,鼓励管理基础较好的单位在本方案基础上进一步强化、深化相关管理措施,创新财务管理体制机制和方式方法,推动财务集约化管理水平持续提升。2.会计集中核
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