XXX沙河镇南谯区沙河镇新塘村土地整治项目实施方案

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1、1•项目概况41.1项目提出的缘由、建设的必要性和意义41.2项H类型、范围、规模71.3项目建设内容和投资估算82.项目实施的目的、任务、依据和规划期限102.1目的102.2任务102.3可行性研究报告编制依据102.4建设匸期123•项目区概况133.1项目所在县情况133.2Q然条件及自然资源状况143.3社会经济条件173.4土地利用现状173.4.1土地利用结构173.4.2土地利用程度183.5项忖区基础设施状况193.5.1交通状况193.5.2灌溉排水设施状况193.5.3电力设施状况203.5.

2、4生态环境保护设施状况213.5.5农村居民点建设状况214.项目分析224.1项目合法性分析224.1.1法律法规224.1.2土地利用总体规划对项目的要求224.1.3其它规划224・2土地利用限制因素分析224.3可行性分析234.4新增耕地来源分析234.4.1土地整理潜力分析错误！未定义书签。4.4.2农村居民点整理潜力分析错误！未定义书签。4.5水资源分析244.5.1供水量分析244.3.2水资源供需平衡分析264.5.3基本选定灌溉设计保证率264.6潜在风险分析264.7公众参与分析285项目规划

3、305.1规划原则304.2规划依据304.2.1国家地方法律法规304.2.2部门规章304.2.3相关部门的技术要求312.2.4-其他资料和数字依据312.3项目规划方案与总平而布置说明322.3.1规划标准322.3.2项目总平血布置323.4项目主要工程内容343.4.1土地平整工程343.4.2农田水利工程363.4.3道路工程365.4.4其他工程375.4.5项目工程量统计375・5项目工程进度计划44466村庄整治4.1背景466.2项日区居民点现状474.2.1项目区村庄分布504.2.2农村居

4、民点节约集约潜力分析504.3村庄整理527投资估算555.1投资估算555.1.1投资估算依据555.1.2取费标准和计算方法的说明557・2投资估算、总投资及分项投资比例585.3项目资金筹措597.4投资进度计划598土地权属调整方案608.1土地权属现状60&2土地权属调整方案606.2.1权属调整工作方案606.2.2权属调整的依据和程序606.2.3权属调整的主要工作方法616.2.4权属调整结果619项目建设组织管理629.1组织领导机构设置629.21程建设管理623.2.1实行项H业主负责制623

5、.2.2实行项目工程招标制623.2.3实行项目工程监理制度623.2.4合同管理制度实施方案637.3资金使用管理6310效益分析648.1社会效益6410・2生态效益6410.3经济效益644.3.1整理前后农业牛产情况644.3.2整理后新增牛产成本6510.3.3投入产出分析664.4结论6611可行性研究结论与建议675.1可行性研究结论6711.2问题和建议675.2.1问题.6711.2.2建议6812附表、附件、附图696.1附表6912.2附件6912.3附图691-项目概况1/1项目提出的缘由、

6、建设的必要性和意义1.1.1项目提出的缘由根据《中华人民共和国土地管理法》“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，有效的利用、开发、整治和保护土地资源，加强土地利用的客观控制和计划管理，促进国民经济和社会各项事业协调发展，结合XXX经济社会发展的中长期规划，建设占用耕地的实际情况，为实现耕地总量保持动态平衡和可持续发展的要求，按照《关于抓紧开展整体推进农村土地整治示范建设项目前期工作的通知》（皖土整办[2010]2号、«XXX土地利用总体规划（2006—2020）》、《XXX土地开发整理规划（2001-

7、2010）））,充分利用土地整治政策，从人民群众的根本利益出发，立足当地实际，踏踏实实为农民办实事，做好事，改善农业生产条件，提高人民群众生活水平，为区域经济快速健康发展，顺应当地人民群众对土地整治的强烈要求和致富奔小康的迫切愿望。滁州市国土资源局南谯分局（下文简称南谯国土分局）于2010年6月制定了《XXX整体推进农村土地整治（2010-2012年）示范建设方案》，初步确定了南谯区沙河镇秋桐村、新塘村土地整治项目等7个土地整治项目。南谯区是国家确定的产粮大县（区），但农地保护与经济社会发展之间还存在比较突出的矛盾

8、，在一定程度上制约了农业综合生产能力的提高和经济社会的持续健康发展。主要体现在：a）耕地后备资源少，开发难度大。随着工业化和城镇化的发展，土地的供需矛盾将日益突出。南谯区由于农业历史悠久，耕地开发利用程度高，但后备资源非常有限。根据《XXX土地利用总体规划大纲（2006—2020年）》，南谯区开发后备耕地的潜力只有186.42公顷，主要分布在章广、沙河、珠龙