【精品】实施方案定稿

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1、石家庄市建设国家创新型城市实施方案石家庄市人民政府二O—O年九月二十五日一、试点基础4（一）创新现状41.经济社会发展成效显著22.产业聚集及创新效应突出33.政产学研联动创新体制与机制基本形成34.创新基础设施建设与创新环境不断完善45.创新能力增强与创新效果显著56.科技进步示范市建设成效明显5（二）特色优势61.丰厚的省会科技资源优势62.鲜明的产业特色优势63.国家髙新技术产业开发区优势74.优越的地理区位优势7（三）薄弱环节8二、试点目标8（一）指导思想8（二）发展目标91.具备较强的自主创新能力和较高的创新投入水平92.形成较为

2、完善的科技成果转化与技术服务体系103.成为科技人才聚集高地10104.建成战略性产业基地5•创新成果惠及民生106•形成有利于创新的良好环境117.成为京津冀第三极和冀中南中心城市11三、试点工作思路11（一）系统规划设计11（二）集聚创新资源11（三）营造创新环境11（四）重点跨越突破12（五）示范引领带动12（六）全面系统推进12四、试点内容和重点任务12（一）高新技术产业开发区升级工程121.突出引领区域科技创新的标志性地位132.推进五个高端产业集群园区建设133•加速三个试点示范基地建设144.扶优扶强培育一流科技企业155.建

3、设黄河大道与天山大街科技走廊生产性服务业区16（二）产业系统创新工程161.提升主导产业162.振兴传统优势产业183•培育战略性新兴产业194•推进县域特色产业20（三）创新资源整合工程211•加速京津石一体化进程212•充分发挥国家与省驻石科技资源的作用223•强化政产学研金合作224.加强创新基础平台建设与应用245•构建城乡一体化发展体系26（四）创新环境支撑工程271•加强政府管理体制改革与管理制度创新272.加大创新团队与创新人才队伍建设力度293•完善创新投入体系与机制304•强化创新服务体系建设325•积极推行创新型示范单位

4、建设34（六）创新文化营造工程341.推动创新文化建设，构建活力石家庄342.借力三年大变样，打造魅力石家庄353.增强创新文化行动力，建设速度石家庄354•推进信息化应用，形成数字石家庄365•挖掘与弘扬燕赵文化传承，再造诚信石家庄36五、保障措施36（一）建立组织领导制度36（二）加大对外开放力度37（三）突出企业主体地位37（四）强化创新统筹协调38（五）健全法律法规体系39（六）构建考核评价机制40六、进度安排41（一）启动阶段（2010年1月—2010年6月）41（二）实施阶段（2010年7月—2015年6月）41（三）检查评估阶

5、段（2015年7月一2015年12月）42国家科技部组织开展创新型城市（区）试点工作，是贯彻落实党中央国务院关于增强自主创新能力、建设创新型国家战略部署的重要举措，是加强国家创新体系和区域创新体系建设，推动城市走“创新驱动、内生发展”之路的积极探索。抓住国家开展创新型城市试点工作的重大机遇，深入推进创新型城市建设，对加快转变石家庄市经济发展方式，推动我市由要素驱动向创新驱动转变，提高核心竞争力，争创省会发展新优势，带动区域创新能力和创新发展水平加速提升,具有重要意义。为扎实开展创新型城市的试点工作，制定本实施方案。一、试点基础（-）创新现状

6、石家庄市是河北省省会和国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放的城市。现辖23个县（市）、区，总面积15848平方公里，2009年末全市常住人口977万人。已成为经济特色鲜明、主导产业突出、人民生活富有、发展前景广阔的中国北方重要中心城市之一，具有优良的创新基础与条件。1•经济社会发展成效显著综合经济实力不断增强。2009年石家庄市实现地区生产总值3115亿元，同比增长11.1%,三次产业比例为9・8:50.03:40.17。规模以上工业增加值完成1203.2亿元，实现主营业务收入4333.2亿元，规模以上工业实现利税485.5亿元，同比增

7、长26%。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到13.05%o实现财政收入310.25亿元。实现社会消费品零售总额1190.6亿元，同比增长18.4%.服务业增加值占GDP的比重达到40.2%。民营经济健康发展，上缴税金占全市的比重达到47%。全市营业收入50亿元以上的产业集群达到7个，16个产业聚集区列入省重点培育盘子，22个品牌获得中国驰名商标，236个品牌获得省著名商标。全社会固定资产投资完成2436.4亿元。利用外资5.63亿美元，引资205亿元。社会民生全面发展。城镇居民基本医疗保险全面启动，企业职工基本医疗保险基本实现全覆盖，

8、新型农村合作医疗参合率达到94.24%,大额医疗保险全面启动，多层次、全方位的住房保障体系和城乡社会救助体系基本建立，公共卫生服务水平不断提升，文化、体育等社会事业取得进展。20