【精品】10社会热点及个性对策提出326

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1、社会热点及个性对策提出问题一：三农问题1•问题表现①农民贫困比较严重（贫困人口约两千万，贫困线很低）②社会服务落后（农民看病难，吃药难，受教育难，上学难，社会保障难，文化享受难等等问题）③农民发展机会有限④农村衰败凋敝，文化落后（农村基础设施落后、文化贫乏、六合彩黄赌毒等腐朽文化侵蚀农村、管理落后、村民委员会选举存在许多问题）⑤农业基础薄弱（土壤退化严重、农产品附加值不高、粮食安全仍然严峻、农业增收渠道有限）⑥基层党组织和党员队伍的现状不容乐观。基层干部和一些党员不能起到带头作用，个别村甚至连正

2、常办公地点都没有，成为“无办公用房、无办公设施、无活动场所”的“三无”支部。2•问题重要性农业丰则基础强、农民富则国家盛、农村稳则社会安①关系到党的宗旨和发展的目的②关系到和谐社会建设③关系到发展的可持续性④历史贡献重要3.问题原因①客观原因：我国农村人口众多，农业发展底子薄，农村基础设施建设不足②主观原因：三农方面，三农传统的生产方式有悖于现代社会集团化、专业化、市场化的发展方向，需要一个适应过程。农民整体文化程度低，整体素质不高，思维方式较为保守和僵化。③主观原因：政府方面，三农投入力度不足

3、，有待加强，农村生产和生活基础设施不足④主观原因：体制方面，城乡二元结构仍未彻底打破，土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，统筹城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。4.问题对策①加大投入：（坚持“多予少取放活”的方针，健全农业投入保障制度，保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。加大三农投入，大力进行基础设施建设，进行基本农田建设和清洁饮用水建设工程，建设乡村小学、乡村卫生所，进行广播电视村村通、公路村村通工程，发

4、展沼气、太阳能等绿色清洁能源）②组织起来：（按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展。鼓励有条件的地区发展家庭农场。积极培育农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高农业组织化程度。）③农业增收：（加强农产品市场体系建设，推动农产品产销对接。加快农业科技创新，加强农业技术推广普及。积极拓展农业功能，延长农业产业链，鼓励发展乡村旅游和农家乐，大力挖掘农业内部增收潜力。探索村集体经济组织产权制度改革，增加农民财产性收入。支持发展籽种农业

5、、循环农业、休闲农业和科技农业，鼓励探索现代农业新型业态，抓好“菜篮子”工程，健全农业科技支撑和社会化服务体系，加强仓储流通设施建设，支持鲜活农产品冷链物流系统建设改造。）①务工创业：（以中青年农民为重点，加强职业技能培训，大力促进非农就业。采取多种措施，积极帮助低收入农户实现非农就业。引导外出务工人员回乡创业和在乡农民自主创业，是解决农民增收难的客观需要。要制定出台鼓励外出务工人员回乡创业和农民自主创业的优惠政策，引导农民领办、创办、合办民营企业，就地吸收消化本地富余劳动力，在致富自己的同时实

6、现共同富裕。）②城市化和小城镇建设相结合转移农村人口。（城市化是解决农民问题非常关键的途径，在宏观经济快速发展的同时，城市吸收转化农村人口的能力也在加强，我们要切实关注农民工在城市的处境，要保障他们的工资待遇、医疗养老、子女入学、工伤保险等方面的权利，要尊重农民，采取各种措施提高农民社会地位。同时，小城镇建设也是消化农村人口的重要途径，坚持以业兴镇、以业聚人，加快小城镇建设，促进农村二三产业集聚发展。要把小城镇建成农民全面发展的平台，要把小城镇建成农民融入现代社会的平台。）③建立覆盖城乡的社会保

7、障系统：（坚持保基本、广覆盖、分层次、可持续，完善社会保障体系。全面落实农村社会养老保险区县统筹，逐步提高农民养老金水平。完善农村最低生活保障政策。加强和完善新型农村合作医疗制度，坚持个人缴费、集体扶持、政府补助相结合，逐步提高统筹层次、筹资水平和报销比例。）④深化改革：（1）深化农村土地使用权制度改革。要在切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利不受侵犯的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，解决当前农村部分外出务工家庭“土地抛荒”、“胡种胡收”

8、的现象，切实提高土地利用效率。（2）深化农村金融体制改革。要全面推行农户“贷款证”制度，加大小额贷款的支农力度，积极为农民申办小额贷款提供信用担保，解决农民发展生产和创业致富过程中资金不足问题。（3）深化村集体林权制度的改革。在坚持林权集体所有的前提下，积极鼓励农民通过招投标、竞买、租赁等方式取得林地使用权，落实林地管护责任，促进林业产业健康发展，不断增加农民收入。⑤加强农村基层民主政治建设：要进一步搞好村务、财务和党务“三公开”，积极推行村务民主听证制度，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策