芷江侗族自治县人口与计划生育局关于建立廉政风险点防范管理

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1、芷江侗族自治县人口与计划生育局关于建立廉政风险点防范管理体系的实施方案为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制，建立适合计生工作特点的岗位风险点防范管理体系，有效防范廉政风险和监管风险，全面推进党风廉政建设和机关效能建设的长效化、规范化、制度化，结合我局的实际，特制定本实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县党风廉政建设工作的部署和要求，紧密结合计牛工作实际，建立和完善具有计生部门岗位特点的风险点防范管理体系，全面推进计生部门的党风廉政建设和反腐败工作，为我县计生系统履行职能，廉洁奉

2、公，遵纪导法，努力实现“保类进位”、强化优质服务、增强人口素质为目标，有效促进地方经济乂好乂快发展提供坚强的政治和纪律保证。二、工作目标以科学发展观为统领，根据新“三定”方案工作职能，明晰行政权力运行、监管和综合管理工作流程，查找在法定职责范围内可能存在的廉政风险和监管风险，有针对性地制定防范措施，建立健全适合计生部门履职特点的风险点防范管理体制机制，完善计生部门惩治和预防腐败的工作体系，更好地保护干部职工的履职安全，进一步提高依法行政、努力打造一支政治过硬、业务熟练、作风廉洁的计牛行政管理队伍。三、风险点等级划分原则确定风险点等

3、级是开展廉政风险点防范管理工作的重要环节，是落实风险防范管理的基础工作，对于确保队伍廉政安全和监管安全起到警钟常鸣的作用。根据计工部门职责，风险点共划分为十二个等级：（一）一级风险点：是指履职屮可能出现贪污、受贿、失职、渎职或滥用职权、玩忽职导，产生违法违纪或造成重大损失的行为；（二）二级风险点：是指履职屮可能出现不认貞•履行或不止确履行职责，可能造成相关领导和直接责任人员接受党纪、政纪处分的行为；（三）三级风险点：是指履职屮可能出现违反机关规章制度、办案制度、登记制度、廉洁自律制度等，应当给予警告、诫勉的行为。四、廉政风险点主要

4、分布范畴根据计牛部门履职情况，结合岗位特点，共查找出风险点132个（根据不同时期、不同情况述行调整），其小：一级风险点31个、二级风险点31个、三级风险点21个，四级风险点15个，五级风险点9个，6级风险点7个，七级风险点6个，八级风险点4个，九级风险点3个，十级风险点3个，十一•级风险点1个，十二级风险点1个。五、风险防范分级分类监控（一）分级监控一级廉政风险点由局主要领导、党组成员、纪检监察部门巫点监控，各职能部门按职责和风险点所在部门主要负责人共同监督管理。二级廉政风险点山局分管领导和风险点所在部门负责人共同监控，各职能部门

5、密切配合，纪检监察部门随时监控。三级廉政风险点由风险点股、室、站、所负责人监控，每个干部职工共同参与监督。（二）分类监控行政许可和行政执法案件山分管法规的领导监控；社会抚养费征收与管理由分管社会抚养费征收的领导、财务、法规、纪检组负责人共同监控；基建项「I由局分管领导、财务、纪检组共同监控；资产管理由局分管领导、财务、办公室、纪检组等部门共同监控；人事教育管理山局长、分管领导和人事、纪检监组共同监控；六、廉政风险点防范管理措施防范监控风险点是开展廉政风险点防范管理工作的根本性措施，它贯穿于防范管理的全过程，决定廉政风险防范管理工作

6、的成效。实施风险防范管理重在突出重点部门、重点岗位、重点人员、重点环节，采取有针对性的有效防范监控措施。主要建立健全六项风险防范管理体系（一）组织保障体系建立健全组织机构。加强对廉政风险点防范管理工作的组织领导，确保运转协调。局成立廉政风险点防范管理工作领导小组，负责对廉政风险防范的组织、协调和指导，“一把手”任领导小组组长，党组成员、副局长为副组长，成员由各部门负责人组成，领导小组办公室设纪检室，山纪检组长兼任办公室主任，办公室成员由机关党组、人事、办公室等相关部门人员组成，办公室负责制定工作方案，部署和组织实施廉政风险点防范管

7、理工作，协调和解决实施过程屮出现的各种问题，通报防范管理体系述展落实悄况。（二）廉政文化教育体系推进廉政风险点防范要从实际出发，坚持标本兼治、综合管理、惩防并举、注兎预防。廉政文化教育体系建设是推进党风廉政建设和反腐倡廉的基础性工作，要抓重点、攻难点、出特色，努力推动廉政文化教育述机关、进基层、进岗位、进家庭，为计生事业健康发展提供有力保证。1、强化制度建设。一是定期组织干部职工认真学习屮央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等规定

8、；二是全而落实领导干部监督“五项制度”;三是建立完善预防职务犯罪工作运转机制，切实加强•县检察机关的沟通协调，及时发现和处置职务犯罪的苗头和隐患，有效预防和减少职务犯罪。2、强化思想教育。组织干部职工观看反腐倡廉电视教育片；组织干部职工开展革命传统