国开（中央电大）行政管理本科《公共政策概论》十年期末考试简答题题库

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1、国开（中央电大）行政管理本科《公共政策概论》十年期末考试简答题题库说明：试卷号:1183；资料收集了2009年1月至2018年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。2018年7月试题及答案15.行政机关制定的政策有别于立法机关的两大特征。答：行政机关制定的政策有别于立法机关，其具备以下两大特征：一是具体性，行政机关制定的政策绝大部分是把同级党委和人大所制定的政策具体化；二是补充性，对党和国家权力机关制定政策尚未涉及的领域，行政机关制定出一些补充性的政策规定。16.政策对象不服从政策的原因。答：（1）政策与流行的价值观念发生冲突。比如，对公平与效率的不同理解，会对政策执行产生重要影响。（4分）（

2、2）政策违背了政策对彖的利益。如果一项政策被认为对自己无益或者会影响自己的既得利益，则可能出现政策对象抵制政策而牟取自身利益的行为。（3）由于政策对象对政策不了解，或者对政策做了错误的理解和解释；以及政策本身还可能存在着缺陷。在这种情况下，也会出现政策对象的不服从现象。17.公共政策终止可能遇到的障碍。答：⑴心理上的抵触。（2）组织的持久性。⑶反对势力的联盟。（4）法律上的障碍。（5）高昂的成木。2018年1月试题及答案15•思想库的构成类型。答：思想库主要是指以公共政策为研究对象，以影响政府决策为研究目标，以公共利益为研究导向,以社会责任为研究准则的专业研究机构。主要分为以下几种类型：（1）

3、官方思想库（2）半官方思想库（3）民间思想库（4）国际思想库16.影响政策目标群体态度取向的因素有哪些？答：影响政策目标群体态度取向的因素主要有三个，即客观因素•主观因素和环境因素。（1）客观因素。影响政策冃标群体态度取向的客观因素主要指的是政策主体及政策内容方而对政策目标群体态度取向的影响。（2）主观因素。影响政策目标群体态度取向的主观因素主要体现在政策目标群体的利益需求.政策目标群体对政策的理解和认知程度以及政策目标群体对政策的参与程度三个方面。（3）环境因素。影响政策目标群体态度取向的环境因素主要有政策环境因素和文化环境因素两个方rM°17.公益机构监督困难的主要原因。答：（1）公益机构

4、产出的质与量难以测定和度量。（2）公益机构服务的间接性。（3）监督主体方面的缺陷。（4）监督机制制度化不足。2017年6月试题及答案15.公共政策坏境的特征。答：（1）系统性；（2）互动性；（3）复杂性和多样性；（4）联动性与定向性；（5）稳定性与突发性。16.第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现。答：第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现。（1）慈善不足:公益活动所需要的开支与能募集到的资金之间存在巨大缺口。（2）慈善活动的狭隘性:公益活动受益对象往往只是某些特定的社会群体。（3）慈善组织的家长作风:公益机构的服务对象属于弱势群体，容易助长慈善组织董事会成员的家长作风。（4）慈善组织的业余

5、性。慈善机构中的多数志愿者都没有受过工作培训，普遍缺乏专业知识。17.政策执行过程的阶段。答：（1）政策执行的准备阶段，包括进行政策宣传、加强政策认知、制订执行计划、进行物质准备和做好组织准备等活动环节。（2）政策执行的实施阶段，包括政策实验、全面推广、指挥协调和监督控制等活动环节。（3）政策执行的总结阶段，包括政策执行效果评估、追踪决策等活动环节。2017年1月试题及答案15.公共政策的基本特征。答：（1）阶级性。（2）整体性。（3）超前性。（4）层次性。（5）多样性。（6）合法性。（7）公共性。16.行政机关制定的政策有别于立法机关的两大特征。答：行政机关制定的政策有别于立法机关，其具备以

6、下两大特征：一是具体性，行政机关制定的政策绝大部分是把同级党委和人大所制定的政策具体化；二是补充性，对党和国家权力机关制定政策尚未涉及的领域，行政机关制定出一些补充性的政策规定。17.对公共政策分析者而言，重视并掌握结构不良的政策问题的原因。答：（1）结构不良的政策问题体现了社会价值的冲突性-一个社会中，经常同时存在着不同的社会价值；（2）政策制定者通常倾向于按照自己的价值系统去制定政策，而常常忽略整体社会的偏；（3）政策制定者往往不愿去考虑创新性的政策，而传统的渐进决策模型又无法妥善解决结构不良的政策问题；（4）由于资源有限，政策制定者元法罗列出所有可能的解决方案，因而限制了解决结构不良问题

7、的可能性；（5）政策制定者通常无法预测可能解决方案所有的正面及负面结果。2016年7月试题及答案15.公共政策的内涵。答：从一般意义上来讲，公共政策是由政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务实施共同管理过程中所制定的行为准则。这里需要强调四点：（1）公共政策制定的主体是政府、非政府公共组织和民众；（2）公共政策的需求基础是社会公共事务；（3）公共政策是为管理社会公共事务