中央电大行政管理本科《公共政策概论》历年期末考试简答题题库

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1、（温馨提醒：电大期末考试中80%的题目来口历年期末考试试卷的原题）中央电大行政管理本科《公共政策概论》历年期末考试题库（2009年1月至2017年6月试题）说明：试卷号：1183；课程代码：00510；适用专业及层次：行政管理本科；考试手段及成绩：形考手段为纸质（比例30%）,终考手段纸质（比例70%）；资料内容：资料收集了2009年1月至2017年6月的全部试题及答案。2017年6月试题及答案15.公共政策环境的特征。（1）系统性；（2）互动性；（3）复杂性和多样性；（4）联动性与定向性；（5）稳定性与突发性。16.第三部门（公益

2、机构）志愿失灵的主耍表现。第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现。（1）慈善不足:公益活动所需要的开支与能募集到的资金之间存在巨大缺口。（2）慈善活动的狭隘性:公益活动受益对象往往只是某些特定的社会群体。（3）慈善组织的家长作风:公益机构的服务对象属于弱势群体，容易助长慈善组织董事会成员的家长作风。（4）慈善组织的业余性。慈善机构中的多数志愿者都没有受过工作培训,普遍缺乏专业知识。17•政策执行过程的阶段。（1）政策执行的准备阶段，包括进行政策宣传、加强政策认知、制订执行计划、进行物质准备和做好组织准备等活动环节。（2）政策执行的实

3、施阶段，包括政策实验、全面推广、指挥协调和监督控制等活动环节。（3）政策执行的总结阶段，包括政策执行效果评估、追踪决策等活动环节。2017年1月试题及答案15•公共政策的基木特征。（1）阶级性。（2）整体性。（3）超前性。（4）层次性。（5）多样性。（6）合法性。（7）公共性。16.行政机关制定的政策有别于立法机关的两大特征。行政机关制定的政策有别于立法机关，其具备以下两大特征:一是具体性，行政机关制定的政策绝大部分是把同级党委和人大所制定的政策具体化；二是补充性，对党和国家权力机关制定政策尚未涉及的领域，行政机关制定岀一些补充性的

4、政策规定。17.对公共政策分析者而言，重视并掌握结构不良的政策问题的原因。（1）结构不良的政策问题体现了社会价值的冲突性-一个社会中，经常同时存在着不同的社会价值；（2）政策制定者通常倾向于按照自己的价值系统去制定政策，而常常忽略整体社会的偏；（3）政策制定者往往不愿去考虑创新性的政策，而传统的渐进决策模型又无法妥善解决结构不良的政策问题；（4）由于资源有限，政策制定者元法罗列出所有可能的解决方案，因而限制了解决结构不良问题的可能性；（5）政策制定者通常无法预测可能解决方案所有的止面及负面结果。2016年7月试题及答案15.公共政策

5、的内涵。从一般意义上来讲，公共政策是由政府、非政府公共组织和民众，为实现特定吋期的目标，在对社会公共事务实施共同管理过程中所制定的行为准则。这里需要强调四点：（1）公共政策制定的主体是政府、非政府公共组织和民众；（2）公共政策的需求基础是社会公共事务；（3）公共政策是为管理社会公共事务所制定的行为规范；（4）公共政策的主体在对社会公共事务实施管理的同时，也要为自身管理制定准则。15.如何理解全球化。一般来说，全球化可以从四个层面来理解：（1）全球化是经济全球化的过程。（2）全球化是与信息化和知识化相伴相成的过程。（3）全球化是国际主

6、体参与全球事务的过程。（4）全球化是文化相互冲击、融合的过程。16.系统议程和政府议程的区别。系统议程和政府议程是政策议程的两个不同阶段，二者有着本质区别。系统议程一般由一些较抽象的项目所组成，其棋念和范围都很模糊，仅是发现问题、提出问题，它可以不提出政策方案或解决办法。政府议程比系统议程特定而且具体，它是对政策问题进行界定或陈述的阶段。问题经过一定的描述，为决策系统正式接受，且决策系统采取具体方案试图解决的时候，系统议程就转入政府议程。己成为系统议程的问题并不一定能成为政府议程的问题。提上政府议程的问题，也并不一定是系统议程的问题

7、。2016年1月试题及答案15.公共政策的主耍功能。公共政策的功能是指公共政策在管理社会公共事务的过程中所发挥的作用。(1)导向功能：为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。(2)调控功能：公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中岀现的各种利益矛盾,进行调节和控制的过程中所起的作用。(3)分配功能：公共政策应具有利益的分配功能。16.政策方案规划的特性。(1)政策方案规划的目标导向。(2)政策方案规划的变革取向。(3)政策方案规划的选择取向。(4)政策方案规

8、划的理性取向。(5)政策方案规划的群体取向。15.政策执行过程的阶段。(1)政策执行的准备阶段，包括进行政策宣传、加强政策认知、制订执行计划、进行物质准备和做好组织准备等活动环节。(2)政策执行的实施阶段，包括政策实验、全面推广、指挥