公路路政管理学王进思主编第十七章节路政法律文书

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1、17(211～241)P31yl主编第十七章路政法律文书第十七章路政法律文书【学习目的】第一节概述第二节路政处罚文书第三节路政复议文书第四节路政诉讼文书【本章小结】【思考题】【学习目的】第一节概述一、路政法律文书的概念法律文书可以分为规范性法律文书和非规范性法律文书两种。二、路政法律文书的特点根据路政法律文书的性质、意义、法定程序，以及法律、法规、规章的严格规定，其特点有以下四个方面：1.制作的合法性2.事实的真实性3.格式的规定性三、路政法律文书的种类按照法定程序，路政法律文书可以分为路政处罚文书、路政复议文书和赔（补）偿文书三大类。第

2、一节概述(一)路政处罚文书(1)立案申请书。(2)立案决定书。(3)立案登记表。(4)调查笔录(询问笔录)。(5)勘验检查笔录。(6)鉴定意见书。(7)案件讨论记录。(8)违法行为调查报告。(9)违法通知书。(10)处罚决定书。(11)送达回证。第一节概述(12)申请强制执行书。(13)结案报告。(二)路政复议文书(1)复议申请登记表。(2)复议申请(不予)受理书。(3)复议答复意见书。(4)复议决定书。(6)送达回证。(7)讨论记录。(8)结案报告。(三)路政诉讼文书(1)法定代表人身份证明书。第一节概述(2)委托书。(3)路政一审答辩

3、状。(4)路政二审答辩状。(5)路政上诉状。(6)路政诉讼代理词。(四)路政赔(补)偿文书(1)调查报告。(2)询问笔录。(3)勘验检查笔录。(4)路政赔(补)偿通知书。第二节路政处罚文书一、立案登记表路政立案登记表是予以立案或不予立案的根据，是制作其他路政法律文书的基础。(一)立案登记表的主要内容1.首部2.事实和理由3.尾部表格第二节路政处罚文书二、询问笔录询问笔录是指在案件侦查、审理过程中，为收集、核实多种证据，依照法定程序，对见证人和知情人进行调查询问时所作的书面记录。(一)询问笔录的主要内容1.首部2.事实3.尾部(二)制作询问

4、笔录的注意事项：1.做好询间前的准备工作2.要客观3.要详细、具体、完备第二节路政处罚文书4.应写清楚证言的来源5.应反映出证人的基本情况及与违法人的关系6.调查应个别进行7.法律手续要完备询问笔录三、勘验检查笔录勘验检查笔录，是指路政管理机构对路政案件发案地点和遗留有与违法有关的痕迹、物证的场所，进行勘查后所制作的一种具有法律效力的文书。(一)勘验检查笔录的作用：第二节路政处罚文书(1)能使没有亲自参加现场勘查的人对现场情况一目了然，在侦查过程中，当需要了解现场某一情况时，勘验检查笔录能够作为查证的依据，必要时还可以根据记录的内容恢复现

5、场的原始情况。(2)勘验检查笔录是违法分子作案活动的真实记载，它在法律上起证据作用。(3)它不仅是判断该案其他证据的材料，而且还能为制作结案报告等提供材料。(二)勘验检查笔录的主要内容1.首部2.主体3.尾部勘验检查笔录第二节路政处罚文书四、鉴定意见书对涉及专门性问题的，应当指派或者聘请有专业知识和技术能力的部门和人员进行鉴定，并制作鉴定意见书。1.首部2.主体3.尾部鉴定意见书表格第二节路政处罚文书五、违法行为调查报告案件调查人员在初步调查结束后，认为案件事实基本清楚，主要证据齐全，应当制作违法行为调查报告，提出处理意见，报路政管理机构

6、负责人审批。(一)首部1.案号2.案由、调查人员及当事人有关情况(二)主体(三)尾部交通违法行为调查报告第二节路政处罚文书表格第二节路政处罚文书表格第二节路政处罚文书表格六、违法行为通知书第二节路政处罚文书路政管理机构负责人对《违法行为调查报告》审批后，认为应当给予路政处罚的，路政管理机构应当制作《违法行为通知书》，送达当事人，告知拟给予的路政处罚内容及其事实、理由和依据。交通违法行为通知书七、处罚决定书路政管理机构经调查取证，在事实清楚、证据充分的基础上，正确运用路政管理法，对案件作出处罚决定。(1)当事人违反法律、法规或者规章的事实及

7、有关证据。(2)作出行政处罚所适用的法律、法规或者规章的名称及相关条款的内容。(3)给予当事人行政处罚的种类和具体的处罚内容。第二节路政处罚文书(4)行政处罚的履行方式和期限，即被处罚当事人应当以什么方式履行行政处罚以及应当在什么期限内履行行政处罚。(5)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。交通行政处罚决定书2003年5月30日八、送达回证第二节路政处罚文书《处罚决定书》应尽快送达被处罚单位和个人，送达路政法律文书，必须有送达回证。送达回证一般应直接由当事人签收，当事人不在，也可送达同住的成年亲属或邻居签收。当事人

8、拒绝签收的，送达人应邀请村、街道或其所在单位的有关人员在场，说明情况，并在送达回证上注明拒收理由。送达回证包括标题、案号、案由、受送达人、送达地点、送达单位、文书名称、收到日期、收件人签名、送