我国食品安全问题的成因与对策分析

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1、我国食品安全问题的成因与对策分析摘要：木文分析了当前我国食品安全问题产生的主耍原因，并从食品生产“无缝监管”建立健全法制和标准体系、建立新型治理机制、加强食品生产者和消费者食品安全意识教育等方面提出了解决食品安全问题的政策建议。关键词：食品安全监管治理机制社会责任民以食为天，食以安为先。食品安全关系人民群众的切身利益和生命健康安全，关乎社会的和谐稳定，是党和政府执政为民的重要责任，是重要的一项民生工程。我国作为一个经济社会不断取得巨大进步的发展中国家，在解决食品供应数量、增加食品多样性等方面取得了非常大的成就。但是，由于

2、食品加工生产涉及到方方面面的环节和流程，近年来，食品安全问题越来越突出，食品安全事件发生频率越来越高，造成的影响也越来越大。从早些年的冠生园陈馅月饼到金华毒火腿，从大米的矿物油抛光到面粉的增白剂，从海产品的甲醛增色、保鲜到水果的化学催熟、增大，从山西假酒案到阜阳的毒奶粉案到食品屮添加“苏丹红”，近两年陆续冇“地沟油”、黑豆芽、染色馒头、“瘦肉精”等食品安全问题相继曝光，引起老百姓“谈食色变”。这些问题的存在，不仅对人民群众的健康生活构成了严重的威胁，也动摇了整个社会的诚信与和谐基础。因此，认真剖析我国食品安全问题产生的根

3、源，采取及时有效地应対措施，对构建和谐社会,提高人民群众生活质量具有重要意义。一、产生食品安全问题的主要根源食品安全是一个系统概念，包括食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等各个环节都符合国家强制性标准和要求，不允许存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。然而目前食品安全止处于一种“三无”状态一一商家无良，监管无力，消费者无知，重大的食品安全问题总是隔三差五地发生，食品安全之路仍是“路漫漫其修远兮”。而“冰冻三尺，非一日之寒”，归纳起来问题形成的根源主耍有以下

4、儿个方面：(-)食品生产、加工、流通全过程存在安全隐患首先，食品的原材料容易受到污染，对食品安全造成严重影响。随着工业化进程的推进和农药化肥的无序使用对农产品生产环节造成了一定的污染。农产晶屮农药残留超标，非法使用添加剂，如频繁发生的“瘦肉精”事件和滥用膨人剂等有害激素等；其次，在食品生产加工领域存在诸多不规范作业问题。比如生产过程中卫生标准不达标，导致食品残留病源微生物，超量使用食品添加剂甚至使用非食品加工用的化学添加剂等，如由于严重超标添加化工原料三聚氧胺的“三鹿婴幼儿问题奶粉爭件另外，在流通领域部分经营者由于缺乏法

5、律意识，保管运输过程不规范，出售过期变质食品现象时有发生。所有这些环节这些显现的产生，不仅与我国目前食品生产水平较低有关，更多的是反映了食品生产供应商社会责任的缺失。在市场经济中，企业谋求的是自身利益最大化，由于受金钱利益的，追求自身利益的同时却往往容易忽视应有的企业社会责任、企业社会价值。一些小企业，作坊式的小加工厂生产些不合格食品，生产些不卫生食品，且比较隐蔽，职能部门难以发现。令人难以置信的是许多知名的大企业也都参与其屮，弄虚作假，企业自身缺乏相应的社会责任感，而外界诸多不利社会因素更是进一步加剧了企业的社会责任感

6、和社会责任意识的流失和欠缺。(-)食品安全监管体系存在严重漏洞我国食品安全监管体系存在的问题主要体现在以下几个方面：一是分段监管体制中仍然存在很多管理漏洞。我国的横向和纵向的监管体系和监管部门虽然都有监管职责，也都具备其配合机制，但是多头分段的管理机制对整个食品生产流通缺乏及时有效的监管，出现“七八个大盖帽管不了一盘豆芽菜”的怪现象；二是食品安全方面的法律法规还不健全。食品监管立法体系缺乏系统性、完整性，条款笼统滞后，伸缩性太大，缺乏可操作性，法律责任体系中罚则较轻，甚至还有…些法律处于空白状态，无法可依，与市场经济成熟

7、的国家存在很人的差距，处于研究或起步阶段，其至连《食品安全法》才刚实施两年多，法制建设上的不完善给不法商人不少可钻的空子，给不法商家留下作恶的空间。另外，在法律和法规的实施和落实方面，监管部门的行为缺少监管，导致出现了职能缺位或滥用职权的现象；三是食品安全标准体系不完善。体系的内容屮出现了重叠、矛盾、多重标准等各种问题，使食品生产市场产生混乱局面。另外，我国的食品安全质量标准没有与国际食品安全标准接轨，很多种类的食品生产标准还是一片空白，这样就不能适应国际食品生产行业的迅速发展。(三)违法成木低，缺乏有效的常态化监管机制

8、大量的事实表明，很多食品安全问题与监管不到位有关，首先，在市场经济潮流的冲击下，某些监管部门的成员与不法商人相互勾结，对假冒伪劣事件置之不理，甚至在打假过程中通风报信，检验检疫和证件审核等过程马虎了事，不作为，出了问题后还百般推托。其次，食品安全监管的技术手段跟不上造假者的步伐。一个部门的单一执法权利都可能受到限制，