我国现代化建设进程中的基层民主政治建设的哲学思考

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1、我国现代化建设进程中的基层民主政治建设的哲学思考2012年5刀21口［内容摘要］改革开放以来，屮国逐步建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主B治，己经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践，基层民主建设的制度化、规范化和程序化稳步推进，基层民主政治实践不断深化。但同时当前我国棊层民主建设中依然存在不少问题。木文对我国现代化建设进程小的基层民主政治建设进程，主

2、要就农村村民委员会和城市居民委员会白治两个方面进行分析，并上升到哲学的高度进行思考。［关键词］现代化建设进程基层民主哲学思考十一届三中全会以來，我国基层民主建设的基本特征是：中国共产党领导和支持广人人民在城乡基层自治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主治理和民主临督的权利，对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主白治。目前，改革开放己走过30多年的历程，在这30多年里,中国棊层民主建设既取得了许多重要的成就，也存在一些值得注重的问题。将这些问题上升到哲学的高度进行深入思考，无疑具有重要的学术价值和现实意义。一、中国基层民主政治

3、建设是马克思主义民主建设理论的伟大创新1、中国基层民主政治建设理论的提出和发展在社会主义建设特別是改革开放的实践中，充分发扬社会主义民主,使人民群众参与管理国家事务和社会事务，是人民群众的基本政治权利，也是我国社会主义民主政治的重要实现方式。在市场经济体制建立过程中，中国社会出现了多元的利益阶层，社会结构发生了深刻变化，在这种新形势下,如何保证人民当家作主的民主权利的实施，如何建构适应市场经济体制的民主参与机制,是转型期中国民主政治建设的重要任务。邓小平认为，基层民主制度是社会主义民主制度的重耍组成部分,基层民主制度建设是社会主义民主法

4、制建设和社会主义政治体制改革的一项重要内容，是社会主义现代化建设的一个重要环节和重要保证。2、中国基层民主政治建设理论的主要内容基层群众口治作为基层民主制度的一项重要内容，是指人民群众在所居住的社会基层区域内，进行自我管理、H我教育、白我服务的一种制度。这种群众白治制度也就是村（居）民委员会制度，它是马克思主义口治理论•我国城乡实际和结合的产物，是社会主义民主在我国基层社会生活中的重要体现，其组织形式就是农村的村民委员会和城市的居民委员会。在邓小平的关心下,80年代后期，我国先后通过并颁布了《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》

5、，对村（居）民委员会的主要职权作出了明确规定:一是建议、监督权。居（村）民委员会有权向人民政府或其派出机构反映居（村）民的意见、要求和提出建议，并对基层的领导干部和公共事务进行监督。二是财产权。“居民委员会管理本居民委员会的财产，任何部门和单位不得侵犯居民委员会的财产所有权。”“村民委员会依照法律规定，管理本村属丁村民集体所有的土地和其他财产。”三是口治权。凡涉及全体居（村）民利益的事情，都依法由居（村）民直接行使民主权利，自己决定、H己办理。实践已经证明，基层群众自治制度即居（村）民委员会制度是有小国特色的一项具体制度，实行居（村）民

6、H治调动了广人基层群众的积极性,培养了他们的民主意识和民主习惯，密切了政府同人民群众的联系。在今后的改革中，这种口治制度必将得到不断完善和发展。二、中国基层民主政治建设是马克思主义民主建设实践的伟大创新，推动和促进社会主义民主政治建设I—届三屮全会以来，我国基层民主建设是在中国共产党领导和支持广人人民在城乡基层白治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主治理和民主监督的权利，对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治。目前，改革开放已走过20多年的历程，在这20多年里，中国基层民主建设取得了许多重要的成就，是中国马克思主义民主建

7、设实践的伟人创新，推动和促进社会主义民主政治建设的进程。1、以村民自治为核心的农村基层民主建设1978年小国改革开放Z后，农村开始实行家庭联产承包责任制。在坚持土地集休所有制的基础上，农民家庭収得了承包土地的经营口主权。绝大多数乡村不再实行土地的集体耕种和经营，原有的人民公社“政社合一”的治理体制随Z被废除。发生这一变革后，农村的公共事务由谁治理、怎样治理，成为一个迫切需要解决的新问题。在这种情况下，一些地区的农村群众，就商量订立具有契约性质的村规民约，由各家各户出力，以群众白己组织起來进行白治的形式，负责治理农山浇灌、防火、防盗等木村

8、的公共事务和公益事业。农民群众尝试的这种自我治理、自我服务的组织形式，经各级党和政府总结经验，加以推广、提高，就逐步演变成了农村基层的群众H治组织——村民委员会。为了规范和推进农村基层民主的发展，党和政府相