关于-我国民主政治建设的思考

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1、关于我国民主政治建设的思考[摘要]党的十八大后，关于民主建设有了一些新的观点和举措。为了切实推进我国民主政治建设，努力构建美丽中国。需要我们在认识和实践中的对我国民主建设进行研究和思考。文章主要对民主政治的基本含义进行阐述，分析了我国民主政治建设存在的主要问题，结合十八大精神进行对策分析。[关键词]民主政治；实现途径；十八大我国正处于一个从经济大发展到政治、经济、文化协调发展的关键时期，社会主义民主政治建设仍有许多问题亟需解决，大力推进我国民主政治建设才能实现社会和谐稳定。十八大报告中提出：“发展更加广泛

2、、更加充分、更加健全的人民民主。”[1]报告从民主的广度、深度提出了新的要求，使民主政治的发展科学化、制度化、科学化，保证最广大的人民群众依法享有广泛的民主权利和自由。一、民主政治的内涵按马克思主义认为民主是个政治范畴，是政治的主要内容和表现形式。我们要理解民主政治的基本内涵，首先需要理解政治和民主的本质。政治，是人类历史发展过程中的一种社会现象，伴随阶级和国家的产生而产生的。是人们围绕公共权力展开的活动，以及运用公共权力进行的资源的权威性分配的过程，其核心是国家权力的问题。[2]在阶级社会中，政治主要表

3、现为阶级与阶级之间为夺取权力的斗争。在剥削阶级作为阶级被消灭以后，政治主要表现为调整社会各劳动阶级、阶层之间及内部的关系，表现为管理国家和社会事务。民主政治，是以全体社会成员为主体的自治管理保证人民当家作主，国家政治生活最大限度地符合全体社会成员的利益和要求。二、我国民主政治建设存在的主要问题（一）我国民主制度不健全60年来，我国的基本民主制度从无到有，不断完善和发展。其中最重要的是人民代表大会制度、政治协商制度、民族区域和基层群众的自治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是我国最重要的民主制度

4、；政治协商制度，是我国的另一基本政治制度，是实现人民民主的重要形式；民族区域和基础群众自治制度在中国民主政治的框架中占有极其重要的地位，中国的民主自治制度主要由民族区域自治、基层社区自治和行业职工自治三大体系构成。[3]但有目前，我国民主制度实施过程中仍存在着一些问题，如人大代表结构不合理，官员比例过多，代表提议难以执行，监督难落实；拥有社会财富多的代表过多，“人大代表老板化”，“选票金钱化”，人大代表的身份成为一些人捞取个人资本和实惠的“红色保护伞”、“护身符”。人大运作机制不完善，议事无辩论。代表选举

5、形式化，候选人提名主要是组织推荐，代表选举变成人事安排，只有“举”，没有“选”。政治协商上，事前协商不够；民主监督力度不够。[4]（二）民主形式和基层民主建设滞后社会主义民主归根结底是让人民当家作主，而人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我国宪法规定，法律面前人人平等；公民均享有政治权利和宗教信仰自由，人身与人格权，监督权，包括对国家机关及其工作人员有批评、建议、申诉、控告、检举等权利。但是在选举、票决、公示、听证、协商、对话、质询、罢免等各种民主形式的运用上，有些方面实际上还没有突破。基层民主建

6、设是我国整个民主事业的支柱，抓好基础民主建设才能保障我国经济快速增长，改革开放以来，基础民主建设是政治体制改革中的亮点。随着我国现代化进程不断加快，基础民主建设也取得了飞跃的发展。但是由于我国资源、地域分配不均等情况，基础民主还存在一些问题，如村民自治缺乏具体规范、执行力度不到位，一些家族式、黑恶势力渗透和影响较严重。企业职代会不够重视，发挥作用不够，特别是非公经济企业难以实行民主管理。社区自治还没有普遍展开，需要总结不足，探索规律。（三）权力的运行和监督机制脱节为了不断适应经济体制和社会的变化，我国政府

7、在行政管理理念、职能关系调整、机构优化、制度完善中不断创新。但是有些政府职能和组织结构中存在交叉重叠；运行机制和管理方式、队伍政风建设等方面，已经不适应新的社会变化。政府职能向服务型、公共型转变步伐太慢，社会管理和公共服务基础比较薄弱；一些政府工作人员服务意识不强，素质不高。十八大报告中提出“建立健全权力运行制约和监督体系”，“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。”，“推进权力运行公开化、规范化。完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。”这

8、是为了解决我国目前权力结构不合理、权力配置不科学、导致权力过分集中、失去制约监督而提出来的正确对策。一些权力部门自己制定规矩又自己执行，权力与部门利益直接挂钩，导致权力滥用。特别是在行政审批、财政管理、干部人事、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域和环节，由于对权力运行缺乏有效监督，致使各种权钱交易等腐败现象滋生。三、加快我国民主政治建设的对策（一）加强民主权利和落实民主制度的运行报告中提出的“保证人