浅析英美关系-论文

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1、一、英美特殊关系的特征70年代以来,随着英国国力的衰落及加入欧共体,美英特殊关系受到一些影响,英国同美国的公开联合行动减少了。尽管如此,美英关系总体上仍很密切,英国仍是美国最亲密、最可靠的盟友。梅杰首相1995年说,“英美两国政府在许多问题上的观点是非常一致的克林顿总统称英美关系“非同一般",仍像以前那样重要,在外交政策上很难看出英国政党Z间的分歧。直到今天,两国政府依然认同美英特殊关系。布莱尔首相说,英美两国有着共同的价值观念,共同的历史和利益,英国作为欧美Z间的桥梁,双边关系会“保持下去并在今后的岁月中得到加强二英国是美国“最得力的朋友和最亲密的同盟二特别

2、值得一提的是,美国在介入地区冲突时,为了避免孤军奋战,尤其需要英国的配合。在海湾战争、科索沃、阿富汗和伊拉克战争中,莫不如此。而英国也总能够在美国最需要的时候捉供及时和坚定的支持。所有这些说明了美英特殊关系是一个现实存在。美国驻英国大使塞茨1993年对美英特殊关系的重要性作了如下评价:“英国是美国最亲密的盟友;在漫长的和成功的冷战故事中,英美关系是一个关键成分,尽管这种关系集中于欧洲,但两国都认识到这是一个全球性责任。不管哪个政党在伦敦或华盛顿上台,英美关系都不受干扰。尽管冷战后各自优先考虑的事情不会像以前那样经常地一致,但两国关系仍富有内容,不会随着旧时代的

3、终结而消失。”应该说,对美英关系的这一评价和结论不无道理。二、美英特殊关系与国际秩序第二次世界大战后,美国成为世界头号强国,尤其在世界经济屮居于支配性地位。鉴于此,美国的总体目标是控制世界经济乃至整个国际秩序。与此相适应,美国把控制苏联以外的“宏大地区''作为其外交政策的基础。后來的形势发展似乎证实了这一点,苏联控制了东欧,而几乎整个第三世界则被美国及其盟国控制,苏联对这些地区少有干预。其外交政策目标是:在国际贸易和投资方面实行“门户开放J以便“在其他国家的美国企业能够确保获得原料和市场。作为世界最大的右油消费国和最大的军火国,美国一直把石油利益置于其地缘政治

4、战略的核心。中东因拥有丰富的石油资源而成为美国最为关注的地区,根据有关统计,世界已探明的石油储量70%在中东。在其他第三世界地区和国家,美国把民族主义力量视为主要威胁,因为后者威胁到美国对这些国家资源的控制。美国尤其担心民族主义的成功会在第三世界地区引起连锁反应。例如80年代,美国担心尼加拉瓜桑地诺革命的成功会在屮美洲引发“多米诺骨牌”效应;第二次世界大战后,英国沦为一个二流大国,其权力地位与作为超级大国的美国不在同一个级别。然而,英国的国际利益与美国却有吻合之处。战后英国外交政策有两个主要目标:一是维护本国的大国地位,一是确保国际体系符合英国和西方的商业利益

5、,使经济上最重要的国家和地区处于西方的冇效控制之下。关于第一个目标,英国在战后初期曾一度探索了使口己成为美苏Z间的“第三势力''的可能性,但后來由于冷战的加剧和自身开发殖民地的力量不足,英国放弃了“第三势力"政策,转而奉行与美国保持“特殊关系"的新政策。英国希望通过这一政策来维持其大国地位,这构成了美英特殊关系一个重要的内在基础。至于笫二个目标,则明显与美国的利益相符。总Z,战后美英两国都把控制国际秩序的国际利益,都把控制第三世界关键地区的资源作为外交政策的基础和目标,并采取了大致相同的政策。正是这些“战略一致",以及英国在影响国际秩序的危机中作为美国一个关键

6、盟友的作用,构成了美英特殊关系的一个重要基础。美国国务院的一份备忘录中称英国是“志同道合国家叩勺“杰出典范二就是对美英特殊关系的鲜明注解。近年来,英国在伊拉克问题、反恐和北约东扩等重大国际事务上给予美国重要支持。目前,英国仍是北约内仅次于美国的重要国家,依然是“北约欧洲成员国屮惟一在战略核力量、战术核力量和常规力量三个方面,以及海陆空各个领域都对北约做出重要贡献的国家。"英国也在欧盟内发挥着重要作用。它虽然支持发展欧洲防务,但反对建立任何可能与北约竞争的欧盟军事组织,反对欧盟拥有独立的政治和军事身份,强调北约是欧洲安全的基石。对于英国来说,参与欧盟一体化并不意

7、味着不重视与美国的特殊关系,这样做反而冇助于这一特殊关系的加强。美国也一直支持英国在欧盟内发挥作用,并根据英国在欧洲的影响以及对北约的支持來判定其对美国的重要性。美国在处理与欧洲关系的问题上需要英国的支持。亨廷顿撰文分析美欧关系时指出,法德轴心是欧盟的第一极,英国是第二极,美国应该联合英国,控制法德。事实上,无论对北约事务还是欧盟事务,美国直接介入的效果远不如英国从中“作梗二可以说,英国是美国处理欧洲事务的“传声筒''和屮间人。最后要指出的是,英国工党和保守党两大政党在外交和安全政策上存在明显的连续性和继承性。战后以來至今,两党在维系与美国的特殊关系、把北约作

8、为安全支柱,以及促进世界贸易的自由化等

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