浅析档案管理体制改革的重点与难点

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1、浅析档案管理体制改革的重点与难点【摘要】在我国，自从实行改革开发政策，虽然我国的档案管理工作有了一定的发展，可是在发展的过程中遇到了很多方面的问题。本文对我国档案管理中遇到的困难进行了分析研究，而且指出了实施档案管理过程中的机构设置和领导机构等等其他内容的问题，同时对我国档案管理机制的改革提出了假设。【关键词】档案管理；体制；改革我国必须要实行档案管理机制的改革，由于社会主义市场经济的发展，促使其他许多行政管理领域也随之发展，我国行政管理体系中最为重耍的部分就属档案管理机制。现在看来，我国社会主义市场经济的整体不断完备，我国档案服务机构的制度及其服务的方式都有了相应的变化。首先分析档案

2、管理机构的设置情况，发现其中的重要内容和难点问题，为我国档案管理体制的革新做准备，给革新工作指引新的方向。档案机制的革新，冇利于我国档案事业的可持续发展。从1949年屮华人民共和国成立以后，我国曾经多次调整和修改档案管理体制，并且每次都有其重耍的意义，可见我国对于档案管理体制的极度重视。1档案管理含义1.1档案管理的概念简单来说，档案管理就是由国家部门或者社会个体在社会活动中记载的某些有特殊意义或特殊价值的历史爭件。档案和人类的社会活动是有直接联系的，档案是由社会屮的个人或者机构完成的。档案是社会人类活动的真实写照，人类的社会实践活动是多种多样的，所以档案的记录内容也是丰富多彩的。1・

3、2档案管理休制国家管理所有档案的制度和体制就是档案管理体制。它是由各级档案业务组织、行政组织机构的设定划分、组织管理的方式办法等等组成的。我国档案管理体制的主耍内容可分为：档案指引体制用局馆合一的方式；管理体制的原则采用统一指挥，分级别管理的方式。简单概括就是统一领导、分级管理，这一体质具体又分为三点：(1)实行统一的档案工作和党政档案管理；(2)全中国由上至下每个政府级别都树立自己的档案管理机构，各个级别的领导都要进行统一的管理；(3)依照党屮央模式的管理体系和地方行政区把全国的档案实行统一的分级、分类管理模式。2档案管理现状2.1档案管理体制的特点我国档案事业的管理体系不是一下子就

4、能实施完成的，它需要参照别国档案的管理经验，根据各个国家特定的组织机构和形式，多次的进行修改完善，才能完成中国具有特色的集中形式的档案管理体制。分析我国档案体制的具体特点表现为：根据双重管理的模式进行统一领导、分级管理的工作机制。统一领导分级管理机制的建立需要在集中统一的原则之上。所有的大小档案事物都需要由党中央档案行政管理机构来统一管理，而且每个地方级别的政府部门也应该设立自己的档案管理机构，做好管理各个辖区的行政档案工作，除此之外，他们还应该听从上级档案管理机构下达的工作和事项，上级有监督指导下级的权利，下级冇服从领导的义务。2.2档案机构的调整与改革在县级以上的行政管理区域设立档

5、案文件管理机构，它具有文件管理、档案行政管理两方面的职能，县级以上各文档局坚决垂直式领导，配置好相关的行政编制，让行政机关行使自己应有的职责，这样可以达到档案和文件统一管理的目的，其实就是我们所说的文档管理一体化。党屮央可以建立起文档总局，这一机构直接的由国务院及其党中央领导指挥。县级以上的行政管理区域还应该设立国家文件档案馆，并且还要建立相关的制度，让它行使它的技术业务指导、询问和整理文本档案的基本职能，它就相当于是人民政府独立的科学文化事业性组织机构。各城市的地区都应该建立起国家文档管理分馆。公有制经济机构、国家事业机构、事业单位机构设立设立文档信息中心，想要实行文档一体化的管理，

6、就需要综合管理部门、办公厅实施引领,在服从文档管理局统一领导和组织的前提下，根据有关规章制度把有关的文件、档案转交给文档馆，文档管理局必须根据有关法规监督和查验整个单位组织、整个机关。3档案管理体制改革的建议我国现在所运用的档案管理体制也不是非常完善的，这应该引起党中央的重视。我们一定要全方位的对档案管理的内容进行改革，这样才能促进我们国家档案事业的发展和进步。因此，档案管理体制的改革对于国家来说是非常有意义的。进行档案体制的改革有利丁•适应政府介色和职能的转变，可以使管理职能大众化，人人都能享有；在行政运作方法的方面，一泄要适应它的转变，当履行管理职能时，可以运用行政管理系统树立效率

7、和服务双重观念来适应政府观念的变化。4结朿语当今时代，随着科技的不断发展人类不断的进步，档案管理体制一定会不断的繁衍出新问题、新形势和新状况，我们一定要时刻适应时代发展的节奏，随时肩负起提高管理质量的使命，更好的服务人民、服务国家。参考文献：[1]殷丽红•浅谈我国档案管理体制改革[J]•科技创新导报，2013(21)：188[2]曾结良•有关我国企业档案管理体制改革的研究[J]•广东科技，2013(20)：56[3]商桂君•关于我国档案管理体制