浅谈事业单位财务管理存在的问题与解决对策

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1、浅谈事业单位财务管理存在的问题与解决对策【摘要】事业单位是以提供各种社会服务为目的的社会组织，随着改革开放程度加大，事业单位也伴随着机制体制改革其内外环境发生着根本变化。为适应市场经济的需要，事业单位的财务管理改革面临着机遇，更面临着挑战。本文就目前事业单位财务管理存在的普遍问题，提出解决対策，设计更能适应时代需求的财务管理体系。【关键词】事业单位；财务管理；问题与对策事业单位区别于其他盈利性单位，事业单位是相对于企业单位而言的，是国家机构的分支，它一般指以增进社会福利、满足社会文化、教育、科学、卫生等方面的需要，提供各种社会服务为直接H的的社会组织。事业单位不

2、以盈利为目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。与事业单位特点相适应，其财务管理也区别于其他单位，在面临改革开放不断深入，市场经济体系不断完善的今天,应对机遇与挑战，其财务管理也会面临一系列的问题，如理念落后，相关法律法规滞后，机制体制存在缺陷，人员素质不高，监督管理不力。针对上述不足，深入挖掘其形成原因，陈述相应问题，提出优化事业单位资金管理体系的方法对策，实现事业单位机制体制的深入改革。一、财务管理相关理论事业单位财务管理是财政预算管理的延伸，是优化财政资源配置、确保预算平衡、促进事业单位健康发展的关键。加强预算内外资金管

3、理和事业单位财会队伍建设，强化管理，使事业单位的财务管理走上规范化的轨道。事业单位财务管理工作是事业单位依据资金运动规律、国家的法律、制度，对资金的循环周转和使用效果进行预测、决策、计划、控制、核算和分析，以达到提高事业单位资金利用效果的目的。二、事业单位财务管理中存在的主要问题近年來，随着市场经济休制的逐步建立及事业单位财务运行体制改革的逐步深入，原有的事业单位财务管理体制的弊端也日益突出，其主要问题表现在如下几个方面。1、财务管理的认识和相关法规滞后事业单位体制改革滞后，传统计划经济体制依然影响着事业单位的财务管理。各单位都多少存在财务管理认识深，财务管理粗

4、枝大叶，未真止领会财务管理的职能，更是将财务管理与会计核算混为一谈。随着改革的不断深入，以前颁布的一些法律法规已经无法与事业单位的财务工作相匹配，而新的法律法规从制定、颁布到正式实施，会需要一段时间，在新旧会计制度交替Z际，难免有漏洞和不完善Z处。因此，制约了事业单位财务管理的改革O2、体制机制缺陷许多单位在财务管理中仍沿用基数编制部门预算，极大地影响了资金使用效率，尤其在部门预算编制支出的细化、基木支出定额制定的科学性等诸多方面做得还很欠缺，为一些单位动用公款留下祸根。此外，部门预算编制不够细致，有较多人为因索，存在随意性和盲目性，致使在执行财务管理过程中，经

5、常出现以项H资金方式追加预算，预算的严肃性遭到破话，给财务管理带来一定难度。3、管理操作不规范对于事业单位，固左资产管理和费用支出管理是极其重要的两方面，然而依然存在严重的不规范操作。按规定应纳入政府采购，通过财政直接支付的各类固定资产，各预算单位自行釆购，逃避政府采购。山于预算单位固定资产主要是以国家财政投入，单位没有代价的占有固定资产。因此,有的事业单位不断向财政局巾请经费，兴建或购置资产，不少单位都没能把支出控制在规泄标准之内，滥用资金现象屡见不鲜。4、会计水平偏低山于有的事业单位会计人员自身学习不够，对国家有关财经法规、政策和制度理学习不深；一些事业单位

6、会计人员年龄老化、无专职会计人员,并且会计人员很少接受相关教育培训，不能运用先进的技术和设备运用；冇的会计人员工作责任心不强、职业道德低劣，这些都可能会造成在会计数据处理上的错误，影响会计信息的真实性。导致会计原始凭证管理不规范，票据管理混乱，假冒伪劣数据大最出现。5、监管管理约束机制不健全监督机制是事业单位加强财务管理有效的约束手段，只有加强监管力度才能保证财务管理正常冇序的进行。内部财务制度不健全，尚末建立行之有效的监督机制。从监督时间上看，仍以事后检查为主，缺乏事前事中监督；从监督方式上看，表现为突击性、专项检查多，FI常监督少；从监督内容看，对单一事项或

7、环节检查多，对全方位及资金使用的跟踪问责少,不能对资金使用全过程进行全方位监督。三、优化事业单位财政管理的对策1、加强各方面的管理监督控制预算管理是事业单位财务管理的一个重要组成部分，是事业单位进行各项财务活动的前提和依据。各级政府、各部门及所属单位都应当按照规定编制预算，建立科学的预算管理体制，使财政资金得到最有效使用。事业单位内部也应加强财务监督，单位领导人督促会计部门加强规章制度和基础管理，健全内部会计监督，使之成为单位自我约束机制的重要组成部分。2、完善事业单住电算化会计信息系统随着市场经济的不断发展，事业单位越加意识到财务管理的重要性。然而，在非自动化

8、条件下办公，要运用现代化