江苏省政府关于支持南京国家科技体制综合改革试点城市

江苏省政府关于支持南京国家科技体制综合改革试点城市

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1、江苏省政府关于支持南京国家科技体制综合改革试点城市建设的若干政策意见苏政发(2010)142号各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:为支持南京推进国家科技体制综合改革试点城市建设,突破科技体制机制障碍,充分释放科教资源,加快发展高新技术产业和战略性新兴产业,努力将南京的科教优势、人才优势尽快转化为创新优势、发展优势、竞争优势,并为全省乃至全国科技体制综合改革积累经验、提供借鉴,特提出以下政策意见:一、支持南京在科技体制机制改革方面先行先试,进一步解放科技生产力,促进科技与经济紧密结合。支持南京将高新区建设成为自主创新核心区、新兴产业先

2、导区、体制机制创新先行区、科学发展模式示范区,并巾报国家自主创新示范区。二、支持高校、科研院所发挥学科和科研优势,围绕南京重点发展的支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业,建设一批产业技术研究院,开展产业发展战略研究和共性关键技术攻关,提供科技公共服务和人才培训。省科技计划和省高校优势学科建设工程对符合条件的产业技术研究院给予优先支持。产业技术研究院要坚持面向经济建设主战场,努力形成多元化投入、市场化运作、产学研紧密结合的体制机制。三、支持南京开展股权和分红激励试点工作。高校或科研院所以科技成杲作价入股的企业、国有或国有控股的院所转制企业、高新技术企

3、业以及其他科技型企业,可对为科技成果研发和产业化作出突出贡献的技术人员及企业经营管理人员实行股权奖励、股权出售、股票期权等激励政策。四、鼓励高校、科研院所将科技成果优先在南京转化。高校、科研院所以技术转让方式将职务科技成果提供给企业实施的,可将技术转让所得净收入的一部分奖励给科技成呆完成人及为成果转化作出主要贡献的人员。奖励比例由各单位根据实际确定,原则上不超过70%;采用股份制形式实施转化的,可将科技成果形成股权的一部分奖励给科技成果完成人及为成果转化作出主要贡献的人员。奖励比例由各单位根据实际确定,原则上不超过70%。五、支持南京科技金融改革试

4、点。争取国家冇关部门支持南京设立区域性非公开科技企业柜台交易市场,通过开展非上市公司股权融资、挂牌交易,为科技型屮小企业开辟直接融资渠道,促进技术股权流动。争取国家有关部门支持南京高新区进入股份报价转让系统试点。六、支持南京风险投资和股权投资基金发展。省用于扶持新兴产业的专项资金、省创业投资引导基金支持南京软件和服务外包、智能电网等重点战略性新兴产业发展,设立一批以投资在宁的创新创业、高成长性中小企业为主的专业股权投资机构。七、支持南京科技金融服务业机构建设和发展。支持南京地区商业银行在宁设立科技支行,提高为科技型企业服务的能力和水平。支持南京市国

5、家级和省级幵发区、国家级大学科技园、麒麟科技创新园以及南京模范马路创新街区,按照“只贷不存、服务园区”的原则,设立科技小额贷款公司。省信用再担保公司要加快在南京地区设立分支机构,提高南京地区再担保业务覆盖面,加大对南京初创科技世屮小企业的扶持力度。鼓励南京市出资组建再担保公司。八、鼓励高校联合南京省级以上各类园区共同引进高层次创新创业人才。省教育厅协调高校提供教授(研究员)岗位和研发场所,南京各类园区提供创业启动资金、创业用房和专家公寓。对南京“紫金人才计划”入选者,优先推荐进入国家和省各类重大人才工程及人才资助项目,优先推荐申报国家和省各类科技计

6、划。九、推动高校、科研院所与南京科技型企业之间的人才双向交流。支持南京地区对高层次领军人才实行“创新在高校、创业在园区”的两栖模式。高校、科研院所每年拿出一定数量的访问学者和兼职教授、研究员等岗位,符合条件的企业优秀领军人才可在高校、科研院所聘评兼职教授(副教授)、研究员(副研究员)。省、市各类科技和人才计划予以优先支持,企业给予相应人员岗位补贴。十、鼓励高校、科研院所科技公共服务平台和重大研发载体等对在宁企业开放。经省有关部门考核后,对正常运营费用给予适当补贴;对面向科技世屮小企业的各类公共服务平台,根据年度服务绩效评价结果给予适当经费补贴,促进

7、科技型中小企业加快发展。十一、对在宁的大学科技园以及省级以上开发区与高校、科研院所共建的科技创新“园屮园”,其省级以上重大平台和重大科技成果产业化项冃的建设用地,涉及到农用地转用计划的,由相关部门积极给予支持。十二、支持南京市加人区域科教资源整合力度,对南京市围绕国家科技体制综合改革试点城市建设重点任务,与国家和省有关高校、科研院所以及在宁央企合作共建的重大科技创新载体及平台,省财政相关专项资金给予优先扶持。十三、省政府建立南京市国家科技体制综合改革试点城市建设联席会议制度,协调相关部门支持南京推进科技体制综合改革工作。江苏省人民政府二0—0年十一

8、月十七H

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