关于实施国家民办教育综合改革试点

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方关于实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见 温委〔2011〕8号 各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》和《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发〔2010〕48号）精神，推进民办教育体制机制创新，加快我市教育改革与发展，现结合温州实际，就实施国家民办教育综合改革试点提出如下意见。一、统一认识，明确综合改革方向1、充分认识民办教育的重要作用。民办教育与公办教育同属于公益性事业。民

2、办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，发展民办教育是各级政府重要的工作职责。温州民办教育起步早、发展快、贡献大，仅基础教育阶段的民办学校，每年就为政府分担了近20亿元的教育财政支出，为温州高标准普及十五年教育作出了巨大贡献。面对新一轮的改革发展，各级党委政府及部门要从战略和全局的高度，充分认识加快民办教育发展的重要性和紧迫性，解放思想，实事求是，创造性地推进综合改革试点工作。2、准确把握综合改革的基本思路。充分发挥温州民营机制优势，以突破与创新为使命，勇于首创、勇于先行先试，坚持大力发展、系统改革、同等待遇的原则，按照顶层设计、分类管理的思路，突出重点，全面清除制约民办教育

3、发展的政策障碍，在财政扶持、产权明晰、财产管理、政策优惠、融资投资、队伍建设、法人治理等方面，形成区分合理的民办教育公共政策体系，整体再造我市民办教育改革发展的新高峰。要通过综合改革试点，加大体制和机制创新力度，健全教育公共政策，建设现代学校制度，吸引社会力量投资办学，形成公办、民办教育共同发展的良好格局，使温州教育整体质量能领先全国，打造“学在+温州”的教育高地。二、深化改革，创新办学体制机制3、探索分类管理机制。对民办学校按照营利性、非营利性进行分类登记管理。非营利性的全日制民办学校按照民办事业单位法人进行登记管理，营利性的全日制民办学校按照企业法人进行登记管理；非全日制的民办学校按照企业

4、法人进行登记管理，如确属非营利性的，也可以登记为民办事业单位法人。民办事业单位法人由民政部门登记管理，企业法人由工商部门登记管理。法人属性一经确定，没有特殊理由的，一般不予更改。4、深化办学体制改革。积极开放教育投资、生产、供给领域，吸引社会力量和民间资本进入教育事业领域，形成不同投资和举办主体公平有序的竞争环境，大幅提升教育公共品的供给能力。支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份等多种方式办学。鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，鼓励大、中型企业以职业学校为重点投资办学。鼓励优质公办学校通过各种方式参与、支持民办学校办学。鼓励中外合作办学。探索委托管理等办学形式。---------

5、-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方出台专项优惠政策，加大教育引资力度。结合中长期教育发展规划，推出一批重点项目引进民间资金建设优质学校，培育教育后勤产业。各地要有计划、有步骤推出一批非义务教育阶段公办品牌学校进入教育引资市场，交由社会团体或个人办学，建设全国一流的民办学校。探索通过土地、校舍等要素低租金或者零租金等方式，交由有教育情结、教育经验和经济实力的教育名家或品牌学校通过民营机制办学，建设高端学校。5、推进投融资体制改革。

6、完善教育投融资平台，借助温州教育发展投资集团有限公司，探索组建由国资引导、民资参与的教育担保公司，为民办学校提供贷款担保等服务。鼓励民办教育协会组建担保公司，积极开展业务，服务民办学校。鼓励金融机构为民办学校提供用于扩大和改善办学条件为目的的信贷支持。探索登记为民办事业单位法人的民办学校将学校非教学设施作抵押，或将学校学费收费权和知识产权作质押向银行申请贷款的机制。探索登记为企业法人的民办学校将学校设施作抵押，或将学校学费收费权和知识产权作质押向银行申请贷款的机制。探索教育信托投资，支持民办学校依照国家规定利用捐赠资金和办学结余设立教育基金，通过专业基金运营机构运作，实现保值增值，收益用于学校

7、发展。鼓励登记为企业法人的民办学校探索创建教育私募股权投资基金，发展教育产业。在风险可控的前提下，各地要建立民办学校低息贷款政策，支持民办学校融资。对于办学规范、信誉良好的民办学校，当地政府可建立贴息贷款机制。三、加大扶持，健全教育公共政策6、加大财政奖补力度。从2011学年起，市财政每年安排3000万元作为民办教育专项奖补资金，用于全市民办学校升等创优、年检优秀的奖励，全市年度优秀举办者、校长、