房产测绘中问题及解决对策

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1、房产测绘中问题及解决对策摘要:本文结合了房产测绘的状况以及发展情况，论述了当前房产测绘当中存在的市场发育不完善、各地做法不相同和实际操作不规范等问题，并且就如何解决这些问题提出对策。关键词:房产测绘；发展状况；解决对策随着城市化进程的慢慢加大和住房制度改革的进一步深入,房地产市场快速发展，并且为房产测绘业带来了很好的发展机遇和新的挑战，对房产测绘提出了新的要求。房屋建筑面积作为衡量房产价值的重要指标之一，其测绘成果的准确、公平、合理与否，在业主中成为敏感性问题，所附带的责任亦越来越大。1房产测绘的主要工作内容房产测绘是一项技术性以及政策性非常强

2、的专业测量。它主要就是利用测绘技术以及手段，通过测绘和调查得到房屋及其用地的权属、位置、质量、数量以及利用现状等有关信息，为房地产管理尤其是房屋的产权、产籍管理提供准确可靠的成果资料，同时也为房地产开发、交易、征税以及市政工程、公共事业、城镇规划建设等提供基础数据和资料。房产测绘工作具体包括房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、变更测量、成果资料的检查与验收等七个方面的工作。其中，房产平面控制测量是房产测绘的第一步，属于房产基础测量；房产调查和房产要素测量包括房屋和房屋用地及其相关要素的调查和测量，是进行房屋产权登

3、记和产籍管理的依据；房产图绘制主要是指房产分幅平面图（简称分幅图X房产分丘平面图（简称分丘图）、房产分户图（简称分户图）三种图的绘制；房产面积的测算包括测算出房屋的建筑面积、产权面积、公摊面积以及房屋用地面积等；房产变更测量是由于房产状况的不断变化而进行的一项经常性房产测量工作；成果资料的检查与验收工作作为房产测量的最后环节，是保证房地产成果资料质量的最后一道关口。房产测绘成果为产权的登记、转移和纠纷提供依据，确认以后的房地产成果资料具有法律效力。2房产测绘的现状2.1房产测绘业发展迅速在过去，房产测绘一直作为事业单位的内设机构，并且因为政企合

4、一、测管不分离及缺乏有效竞争和监督机制，形成了垄断经营、独家测绘、服务意识不强等状况。近十年来随着市场经济的发展及住房商品化、市场化进程的加快，房产测绘业得到了快速发展，房产测绘市场逐步放开，形成了相对公平、公正的竞争环境。2.2相对统一的测绘技术标准形成2000年2月22日经过国家技术监督局批准，中华人民共和国国家标准GB/T17986.1-2000（房产测量规范第1单元:房产测量规定》和GB/T1786.2-2000《房产测量规范第2单元:房产图图式》正式发布，并于2000年8月1日起正式实施。这一测绘技术标准规定了我国城镇房产测量的内容与

5、基本要求，对规范与繁荣房产测绘市场有着极其重要的意义与推动作用。2.3测绘技术和手段不断革新随着科学技术的慢慢发展，先进技术已经被广泛地应用于房产测绘工作中。首先是测绘仪器设备的更新，从过去的皮尺、钢尺、经纬仪、平板仪，发展到现在的激光测距仪、电子全站仪、GPS等精密测绘仪器,有利于提高外业测量数据的精度。其次是计算机技术对数字化房产测绘起到了极大的促进作用，它具有成图和测算质量高、速度快、劳动强度低、贮载信息多等智能化优点。两者的结合将传统的手工操作变为自动化或半自动化操作，测量效率、测量精度和测绘成果质量都得到大大提高，为房产管理提供了可靠

6、的数据保证。房产测绘今后将朝着数字化、智能化的方向不断探索。3房产测绘中存在的问题3.1房产测绘市场发育不完善，行业监管不到位尽管房产测绘作为一项专业技术服务走向全国市场，实行政企分开、纳入竞争和监督机制，但是因为房产测绘市场发育不完善，存在着一些不公平地竞争甚至违法乱纪行为扰乱了市场秩序。比如个别测绘公司贿赂地方房产管理机构人员，达到以行政手段强制指定业主委托该公司进行房产测绘，在社会造成了恶劣的影响。此外，压低价格承接业务也是一个很严重的问题。目前，有关房产测绘成果的质量保证体系和监管理体制以及相关法律法规还未完善，测绘行政管理部门对房产测

7、绘产品质量的监管力度不够，缺少对测绘企业的资质审查和技术指导，对测绘成果质量监管和检验不到位,不利于保护产权人的合法权益。3.2存在地区差异，做法不统一房产测绘离不开现场外业测量和数据计算、绘图等内业处理工作，从而对于这些工作，在不同地区不同的测绘机构或者不同的测绘人员，各自的做法都有差另!1。比如顶盖不完全遮盖的未封闭阳台，在现场实测上，有的以顶盖水平投影线作为阳台界线，有的以阳台维护结构外围水平投影作为其测量定位基准。在阳台面积计算上，有的地方细则规定：若顶盖投影面积小于阳台维护结构外围水平投影面积的二分之一的，阳台不计算建筑面积，而顶盖投

8、影面积等于或大于阳台维护结构外围水平投影面积一半的，按其顶盖投影面积的一半计算建筑面积，也有的按维护结构外围水平投影面积的一半计算建筑面积。有的地方细