德州财政管理

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1、德州•财政管理武城百姓网提供徳州武城预算管理1953年开始编制全面财政收支预算。每年都根据上级下达任务，参照国民经济计划的各项指标和上年度财政收支预算执行情况，编制财政收支预算，年终根据各行政及企事业单位决算，汇审编制全市总决算。预算和决算均由市人民政府初审，报市人民代表人会审定。行政事业财务管理1953年制定行政事业单位开支标准和定期报告制度，分别实行“全额预算管理”和“差额补贴”管理办法。1958年实行财权下放，建立公社财政，由于下放财权过多，造成市财力分散・1962年恢复全额预算管理办法。1978年开始对支农资金实行有借有还不付利息的

2、有偿使用管理办法。1980年对全市行政事业单位实行“经费包干，超支不补，结余留用”管理办法，调动了各单位增收节支的积极性。1985年建立乡级财政，市对乡实行“定收定支，收支挂钩，总额分成加增长分成，一年一定”的预算管理体制。1987年建立文教事业周转金制度，支持中小学校勤工俭学，发展校办工厂,走以事业养事业的道路。1988年，市对乡实行财政包干体制，即对收大于支的乡实行“定额上缴，比例递增，一定3年不变”的预算管理体制；对支大于收的乡实行“定额补助，3年不变”的预算管理体制，乡级财力有了较大增长。1989年建立农业发展基金，增加对农业投入。

3、1990年，全市全额预算管理单位231个，差额预算管理事业单位15个。企业财务管理从建国到1978年，国营企业财务基本实行“利润全缴，亏损全补”的统收统支管理体制。1979年开始推行多种形式的利润留成和盈亏包干办法，打破多年大锅饭的管理体制01983〜1985年，国营企业完成两步利改税改革，将企业与国家的分配关系以法律形式固定下来。1987年对盈亏大户实行承包经营责任制，其中13个盈利大户实行“基数包干，超额分成”办法.3个亏损企业实行“扭亏递增包干”的管理办法，当年企业实现利润比1986年增长59.7%,亏损企业全部扭亏为盈。1988年，

4、市属50户国营企业分别实行了“一包两定，超收分成”、“上缴利润，递增包干”、“定额上缴，盈利全留”、“定额补贴，超亏自补，盈利全留”等管理办法，一定3年不变。同年，各国营企业全部实行了工资总额与经济效益挂钩办法，把职工个人所得与企业经济效益联系起来，促进了企业经济效益的提高。预算外资金管理预算外资金包括地方财政管理的各项附加收入和集中的各项资金。1978年前，预算外资金规模较小，主要是财政预算外资金，其中1976年为169.9万元，占当年财政收入的4.3%。1978年后，随着企业自主权的不断扩大，预算外资金逐年增加，1990年达到12478

5、万元，占当年财政收入的115.3%o为用好这部分资金,市财政部门于1986年对行政事业单位和国营企业分别实行了“专户储存，财政审批，银行监督，计划管理”和“计划管理，政策引导”办法。1989年对口筹基本建设资金也实行了“专户储存”。1990年,为制止乱收费现象，统一规定了行政事业单位收费收据和票据管理办法。1989〜1990年，市财政部门共投放专户闲散流动资金1967万元，支持了企业的资金周转。控制社会集团购买力1958年开始对社会集团购买实行控制。1962年实行了“核定限额，凭证供应”的管理办法。1965年取消凭证供应办洼，改由单位在限额

6、内自行控制，但高档专控商品除外01978年实行“计划管理，限额控制，凭证购买，定点供应”办法。1980年实行“计划管理，指标控制，专项审批，定额供应”管理办法。1985年取消社控指标和限额，实行专项审批制度。1989年实行了按专控商品价格征收10〜30%附加费制度，用于发展文教事业01990年建立计划和决算报表制度，加强了控购管理工作。财政监督包括事前监督、事中监督和事后监督。事前监督主要通过审批单位财务收支计划进行监督；事中监督系在各单位财务收支计划执行过程中，对单位发生的违纪问题及时纠止和处理；事后监督主要是通过定期或不定期的财务收支大

7、检查进行监督。1985年始每年进行一次全市性财务收支大检查。1986年对全市170户单位“小金库”进行清理，上交金额2.12万元。1988年对全市违控购买小汽车进行大检查，查出违控汽车64辆，罚款70万元。