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1、当前民办幼儿园存在的问题及其对策2007年第1期四川工程职业技术学院JOURNALOFSICHUANENGINEERINGTECHNICALCOLLEGE2007年1月Jan.2007•学前教育研究当前民办幼儿园存在的问题及其对策郭宗礼（山东英才职业技术学院，山东济南250104）民办幼儿园是指由国家机构之外的社会组织和个人承办的,主要利用非国家财政性经费举办和运行的幼儿园，主要包括民营企业，民间团体，个人或其他社会力量举办的幼儿园•近年来，我国民办幼儿园迅猛发展，数量剧增.2002年，全国民办幼儿园4.84万所，在园儿童400.52
2、万人；2003年，民办幼儿园5.55万所,在校生480.23万人;2004年民办幼儿园6.22万所,在校生584.11万人，占全国在园幼儿比例为27.98%,比上年提高了4个百分点.[1，民办幼儿园存在的问题分析民办幼儿园迅猛发展的同时也伴随着大量的问题.（一）办园经费匮乏，基础设施薄弱大部分民办幼儿园的投资主体单一，办园经费来源渠道狭窄;经费来源除了举办者的部分投资外，基本上完全依靠保育费维持运转•由于办园耀模相对较小，开办时间较短,加上举办者财力有限，往往造成办园经费匮乏,基础设施薄弱，难以保证幼儿园的发展和壮大•特别是个别举办者
3、为获取较高利润，人为减少教学设备的投入，使一些幼儿园连必备的教具学具都不具备•民办幼儿园的教学设备，工资福利，办园经费，园舍经费等均要从保育费中开支，有限的保育费要应付众多的经费开支，不少幼儿园在无法”全面兼顾”的条件下不得不削减用于改善办园条件的经费•受利益的驱动，极个别部门动辄对民办幼儿园乱摊派，乱收费，乱罚款，使本就捉襟见肘的办园经费雪上加霜.(-)教师待遇低,学历和职称低，保障体系不健全，稳定性差大多数民办幼儿园由于经费不足，招生对象主要面向中低收入的家庭幼儿，民办幼儿园间的竞争多在数量和规模上展开,往往提供给教师的待遇较低•
4、教师待遇低直接导致教师的学历和职称低，这也决定了民办幼儿园不大可能建设一支素质和质量较高的教师队伍•以广州市2004年的调查结果为据,(本市)民办幼儿园的教师30.5%月收入低于800元,56.73%月平均工资在900元左右;而且她们的月收入并没有随自身学历的提高，教龄的增加，工作时间的延长以及工作强度的加大而相应提高;具有中专学历的幼儿教师占54.61%,具有大专学历的幼儿教师占43.97%,具有本科及以上学历幼儿教师仅占0.71%.有66.67%的幼儿教师未获取任何职称，幼教一级及以上职称教师仅占16.31%【2J.由于经济和社会
5、发展水平高，广州市民办幼儿教师的待遇是普遍高于全国绝人多数城市，更高于乡村同类教师的.另外,多数民办幼儿园教师的社会保障并未真正落实，106有相当数量的民办幼儿园不为教师交纳社会保险•部分交纳的幼儿园一般也只购买最低档次的，而费用则往往从教师木就不高的工资里扣除•很少有民办幼儿园为教师购买工伤保险，失业保险，生育保险，交纳住房公积金.较低的工资福利待遇，随Z而来较低的社会地位，再加上老來无靠的前景和隐忧，使民办幼儿园很难吸引高水平的教师，同时，现有教师队伍显现出很大的流动性.（三）管理和教育理念陈旧，保教工作不够科学规范首先，除个别收
6、费高昂的”贵族式”幼儿园外，民办幼儿园的保教质量普遍偏低・由于教师工资较低,社会保障机制不健全，大多民办幼儿园没有建立起质量和素质较高的师资队伍•其次，许多幼儿园举办者或管理者并非学前教育或幼儿教育专业出身,幼儿园管理和教育理念陈旧，保教工作不够规范•据厦门市调查,82.95%的（厦门市）民办幼儿园内部管理模式属于”家庭式管理”或”园长集权制”，在这些园中“近亲化”用人问题普遍存在•不少幼儿园为了吸引牛源，有意无意的违背幼教工作规律，片面迎合家长希望幼儿学习知识的要求，造成严重的”幼儿教育小学化”倾向.再次，为了节约办园经费，民办幼儿
7、园班级人数普遍超编,而保教人员配备却偏少•其它工作人员的配备与国家规定也有较大距离•以湖南省为例,2003年，湖南全省民办幼儿园共有5588个班，在园幼儿149153人，教职工人数13328人，其中专任教师6972人,保教员2310人，平均每个幼儿班级配备专业教师1.248人，配保育员0.41人,教职工（含医务，财会，炊事，勤杂人员）与幼儿的比例为1:11.19【」・这一比例与国家规定标准相比明显偏低•班额过大,保教人员过少，教育教学只能以集体形式进行，保教人员没有足够的时间精力满足每个幼儿的学习，生活及心理需要，更谈不上根据幼儿的兴
8、趣，需要和爱好组织教育教学活动，这必然会影响幼儿的全面健康发展.（四）不利于民办幼儿园健康发展的观念，政策，环境和行为依然存在首先,社会上普遍存在民办幼儿园是”私”人办的，以赢利为目的的片面观点•只要有可能，多数家长还是
